生态文明建设的实践与思考 党的十九届六中全会指出，我国生态环境保护发生历史性、 转折性、全局性变化。这是对全体生态环境工作者的极大鼓舞 和激励。作为全省生态文明建设的先行地，近年来，**积极践 行“两山论”，探索生态价值工程，创新生态价值实现路 径，取得了重大成效，在生态修复工程整治、产业发展绿色转 型、制度改革创新、配套设施完善，美丽乡村建设等方面形成 了独特的示范经验。 一、实施生态修复工程，变废弃矿山为幸福靠山 开展地质灾害治理，变废弃矿山为绿水青山。针对不稳定斜 坡的变形特征以及考虑施工场地环境，采用“边坡削方+坡脚回 填+土地平整及边坡整形+挡土墙+截水沟”综合治理方案，有效 消除多年安全隐患，变废弃矿山为绿水青山。实施城乡建设用 地增减挂钩拆旧复垦，变废弃矿山为金山银山。在完成地质灾 害治理的基础上，实施城乡建设用地增减挂钩拆旧复垦方 案，对项目进行土地复垦，增加建设用地、耕地以及建设用地 指标收益，解决治理工程和乡村振兴等资金问题，变废弃矿山 为金山银山。 引进社会资本开展现代农业种植经营，变废弃矿山为幸福靠 山。通过社会资本合作和市场机制，盘活现有资源，实现土地 资源要素合理配置，促进产业融合发展，增加农民务工收入和 集体收入，变废弃矿山为幸福靠山。 二、坚持传统与新型并重，推动产业发展绿色转型 基于冶金产业为主的产业发展现状，**坚持传统制造业改造 提升与新兴产业培育并重，提升生态系统质量和稳定性，依靠 现有优势，推动产业集群化、高端化、数字化、融合化发展绿 色转型，壮大“两山”基础。 传统与新兴产业并重，提升生态系统质量和稳定性。**推进 钢铁、矿山等智能化改造，建设绿色钢厂、绿色矿山，大力支 持太阳能光伏产业化，推动**绿色低碳发展。坚持人与自然和 谐共生，持续实施蓝天碧水净土保卫战、节能减排约束性指标 管理等，用最严格制度和最严密法治保护好**生态资源，做到 精准治污、科学治污、依法治污，提升生态系统质量和稳定 性。 依靠现有优势，推动产业集群化、高端化、数字化、融合化 发展绿色转型。依托**现有新能源新材料、装备制造、生物医 药、光电子信息等四大产业集群优势，培育**“光芯屏端 网”光电子信息1个千亿级，低碳冶金、生物医药及医疗器械、 高端装备制造、新能源新材料、绿色建材5个五百亿级，现代物 流、超硬材料、现代农产品加工、纺织服装、现代金融、航空 配套、清洁能源7个百亿级产业集群，推动产业集群化、高端 化、数字化、融合化发展绿色转型。 三、改革创新制度，探索建立生态产品价值实现机制 作为承担多项中央级生态文明建设改革制度城市，**通过横 向生态补偿、自然资源资产负债表编制和生态资产融资等制 度，创新“绿水青山”转化“金山银山”机制，为生态价值工 程实施提供重要保障。 开展自然资源资产负债表编制，测算生态服务价值。紧跟国 家要求，通过补充调查、变动调查、利用上级数据等多种技术 方法，突破数据缺失难题，完成全市土地资源、林木资源、水 资源、矿产资源四个账号的汇总、审评及评估工作，形成自然 资源资产负债表，摸清区域内生态“家底”，同时与高校合作 编制《**区生态价值与金融问题研究报告》，准确测算全市各 区及**区域生态服务价值。建立横向生态补偿制度，实现资源 有偿使用。**出台《关于建立健全生态保护补偿机制实施意 见》等