市国资委关于加强新形势下市 管企业组织人事管理交流发言   各位领导，同志们： 组织路线是为党的政治路线服务的，是实现政治路线的组织保证。做好组织工 作，必须胸怀大局，认清形势任务赋予我们的新使命以及对我们工作提出的新要 求，自觉把我们的工作融入到实现党的历史使命和奋斗目标之中。国有企业领导人 员是党在经济领域的执政骨干，是治国理政复合型人才的重要来源，加强国有企业 领导人员的管理责任重大、使命光荣，因此，我们的每项工作、每项措施，都必须 向中心聚焦、为大局聚力。当前，从中央层面看，党中央开辟了治国理政的新境 界，开启了全面从严治党的新时代。从我市国有企业的实际看，深化国资国企改革 已经步入了关键阶段，需要解决的问题格外复杂和艰巨。形势任务的发展变化，要 求我们必须努力跟进、适应，需要我们终日乾乾，与时俱进，积极作为。 一、关于形势任务分析和进一步做好工作的理解认识 通过总结工作、查摆问题、分析形势，我们进一步深化了对企业领导人员管理 工作的理解和认识。概括起来，主要是“五必须、五提升”。 市国资委党委对于市管企业领导人员管理工作总的原则是，坚决贯彻落实十九 大精神，按照市委对市管企业领导人员管理体制的调整方向，积极协助市委做好有 关工作。初步想法和建议为：一是落实好干部标准，牢牢把握企业领导人员管理工 作的原则和导向。严把选人用人关，坚决按照十九大报告中强调的“党管干部”、“德 才兼备、以德为先”、“五湖四海、任人唯贤”、“事业为上、公道正派”等原则，把好干 部标准细化到“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的具体要求 中。结合贯彻十九大精神，将蔡奇书记关于“不能让老实人吃亏、不能让干事的人心 寒、不能让一线的干部失落、不能让带病的人得到提拔”的干部工作要求落实到企业 领导人员选任管理的全过程。二是紧紧围绕大局，努力锻造一支与实现“两个一百 年”奋斗目标相适应，与首都地位相匹配的高素质企业领导人员队伍。围绕十九大报 告中直接涉及到**的两件大事，着加大发现储备、选拔培养优秀年轻干部力度，源 源不断为首都发展提供企业领导人才保障。三是坚持严管厚爱，进一步营造深化国 有企业改革的良好政治生态。围绕十九大报告关于深化国有企业改革的任务，坚持 严管和厚爱结合、激励和约束并重，完善干部考核评价机制，全面落实从严管理的 各项规定和要求。注重激发和保护企业家精神，深化国企领导人员管理制度探 索，建立激励机制和容错纠错机制，不断汇聚人才、凝聚力量。 一是必须紧跟改革步伐，开拓思维，与时俱进，不断提升把握大局大势的水 平。心中装着大局，行动才有格局。做好工作需要主动适应经济发展新常态，找准 切入点着力点，增强主动性自觉性。当前，市属企业进入落实十四五规划、全面深 化改革的关键阶段，我们将密切关注改革进程，及时了解形势政策，预判和分析对 企业领导人员队伍管理的影响，提前思考和谋划企业领导班子和领导人员队伍建设 的思路和举措。 二是必须突出问题导向，抓住重点，突破难点，不断提升建设现代企业制度的 水平。目前，市属企业在建立现代企业制度过程中，既有党的领导弱化、淡化、虚 化、边缘化问题，也有优化公司治理不到位的问题。这里面的问题是系统关联 的，不可能毕其功于一役，必须突出核心问题和关键环节，以点带面，逐个突 破，实现现代国有企业制度建设整体推进。我们将按照赵书记的要求，牢牢坚持党 的领导“根”和“魂”，合理布局公司治理结构“网”和“神”，着重解决市属企业中存在的党 的领导机制问题，探索将其融入公司治理的科学方式。重点关注董事会决策功能、 董事会依法选择经营管理者，以及经营管理者来源渠道、经营管理者依法用人权等 方面的问题，重点在董事外聘、经理人职业化等方面加大探索力度。 三是必须坚持原则标准，坚持正确导向，着力选优配强，不断提升选人用人工 作水平。十九届六中全会指出“坚持正确选人用人导向，是严肃党内政治生活的组织 保证。”严肃党内政治生活，要求我们紧紧抓住选人用人这个根本导向，严格标准、 健全制度、完善政策、规范程序，积极营造风清气正的用人环境。标准问题是干部 工作的根本问题，用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风，必须始终坚持干部 选任的原则标准不动摇，按照“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉 洁”要求，严格政治标准，突出“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，坚持德才兼 备，坚持群众路线，落实“五大发展理念”，不断把优秀领导人才选出来、用起来。 四是必须贯穿从严要求，抓小抓常抓细，不断提升监督管理的常态化、细致 化、刚性化水平。加强对领导干部的监督是营造风清气正政治生态的必然要求，也 是加强和规范党内政治生活的重要举措。十九大以来，全面从严治党的发条越拧越 紧，特别是十九届六中全会通过了准则和条例，标志着全面从严治党进入了新的阶 段，我们必须将从严要求贯彻到干部工作的始终。首先，要提高思想认识，改变“重 选拔、轻管理”的观念。不仅要栽花，做提拔干部的好事；也要敢于栽刺，履行好教 育管理的职责。我们理解，在干部从严管理上，我们应该是抓小抓常抓细，一方面 把干部提拔上来以后，不能撒手不管，要经常念念经、上上课，提醒干部“不忘初 心”。另一方面，对干部大大小小的问题都要关注，不光是脚踩红线的，对精神状 态、领导方法、组织纪律性、工作作风等一些够不上纪律处分规定的小问题，只要 不利于班子建设、不利于工作开展的，我们都应该管。第二，要加强日常教育管 理。一是抓住关键少数，也就是各单位的一把手。在抓班子、带队伍上，他们负主 体责任，抓住了他们，就抓住了“牛鼻子”。对他们，我们要协助委党委，积极发挥指 导作用，帮助他们增强抓班子、带队伍的能力，帮助他们向中央和市委的要求和标 准看齐。二是抓住多数中的关键少数，也就是个别副职，可以建立一些常态性的谈 话制度。比如年度考核测评连续几年排名靠后，总体评价得分与其他班子成员差距 较大，不称职率较高的；再比如有信访反映的，可以直接与干部本人谈话，听听他 的看法，一起分析原因、查找不足，指出改进措施。三是对那些有发展潜力的优秀 年轻干部，更要严字当头，及时扯扯袖子，咬咬耳朵，抓好预防。总之，对干部中 的一些苗头性、倾向性、潜在性问题，要敢于和善于使用批评教育或谈话提醒等手 段，使干部对组织、对事业心存敬畏。对我们管干部的同志来说，这也是一种历史 担当。 五是必须夯实基础工作，下好先手棋，打好主动仗，不断提升班子综合分析和 干部考察的水平。凡事预则立，不预则废。做好班子综合分析和干部考察工作，是 选好用好干部的重要基础，所谓水之源、木之本。针对加强班子综合分析，一方 面，要定期全面分析班子的运行情况、工作成效，进行多层次多角度分析研判。另 一方面，要健全信息收集机制，多渠道了解班子和干部，为班子综合分析、专题分 析、定向分析提供参考。针对加强和改进干部考察工作，