在全市经济运行分析座谈会上的主持讲话 同志们： 今天下午，我们召开全市经济运行工作汇报会，主要是对 前7个月经济运行情况进行分析，对三季度经济运行态势进行研 判，对下一步工作进行部署，推动经济运行持续向好，为完成 全年目标任务打下坚实基础。刚才，XX同志汇报了全市经济运 行情况及下步工作安排，市直有关部门作了发言，与会的领导 同志谈了不少好的意见建议。这些，要在今后的工作中统筹把 握。 习近平总书记在主持召开经济形势专家座谈会时强调，要坚 定信心、增强定力，坚定不移培育新的经济结构，强化新的发 展动力。XX书记在省委常委会听取上半年全省经济运行情况和 下半年重点经济工作汇报时指出，要坚持稳定增长保态势、调 整结构促转型、改革创新增动力、招商引资添增量、夯实基础 强支撑、防控风险保稳定、集中力量补短板、着眼长远谋大 局，实现“确保完成年初确定的各项目标任务”等“四个确 保”的目标。下面，我结合学习贯彻习近平总书记和XX书记重 要讲话精神，就做好下步经济工作谈几点意见： 一、认清形势、自加压力 综合各方面信息，我们对今年以来全市经济运行情况有个基 本判断，就是“稳中有进、调中向好”的态势已经形成，总体 表现好于全国全省。一是主要经济指标增速稳中有升。上半 年，全市生产总值增速分别高于全国全省2.1和0.8个百分 点，居全省第2位。前7个月，规模以上工业增加值、固定资产 投资、社会消费品零售总额等指标增速高于全国全省平均水 平，也高于上半年增速。前7个月，公共财政预算收入增速高于 全国全省平均水平，其它主要经济指标预计仍保持较高增 速。二是经济运行质量效益不断提高。前7个月，全市规模以上 工业主营业务收入、利税总额、利润总额增速高于全国全省平 均水平，其中利税、利润增速均居全省第2位。38个行业大类中 有31个增加值增长。50户重点企业产值7月份当月实现正增 长，累计产值全年有望实现正增长。三是发展动力转换势头初 步显现。前7个月，全市六大高成长性制造业、高技术产业增加 值增速分别高于全市工业3.8和6.5个百分点，工业增长新动力 继续壮大；服务业投资增速高于全市固定资产投资8.5个百分 点，对全市投资的拉动力持续增强。四是新的积极因素正在持 续积累。今年以来，“9+2”工作布局已经完成顶层设计、进入 全面实施阶段，国家自主创新示范区、自贸区、城市轨道交通 等获批建设，一批事关全局和长远的大事要事取得突 破，为XX发展带来了历史性机遇。 同时，我们也要看到经济运行中存在的问题：一是部分指标 离预期还有差距。上半年，全市生产总值、城镇居民和农民人 均可支配收入增速离全年预期目标分别相差0.2、2和0.1个百分 点。前7个月，规模以上工业增加值、固定资产投资增速离全年 预期目标分别相差1.2和0.1个百分点；公共财政预算收入增速 高于全年预期目标，但增收因素减弱、下行压力较大。二是部 分行业还面临较大困难。石化、电解铝、钼铁、多晶硅等行业 持续低位运行，部分工业品价格上涨空间有限，部分企业融资 难问题比较突出，工业下行压力依然较大。三是投资拉动能力 还有待加强。工业投资、民间投资增速回落，低于全市固定资 产投资增速。特别是民间投资占固定资产投资的比重已经超 过80%，民间投资增速回落对经济发展的影响很大。 俗话说，“逆水行舟用力撑，一篙松劲退千寻”。受外部环 境和长期积累的深层次矛盾双重影响，下一步稳增长难度可能 更大，任何掉以轻心、消极懈怠都会使好的局面发生逆转。我 们既要坚定信心、保持定力，又要正视问题、自加压力，拿出 切实可行的对策措施，抓重点、补短板、创优势，主动作为、 精准发力，推动经济发展持续向好。 二、咬定目标、稳中求进 经济增长有一定惯性，速度一旦滑出底线，再拉回来就很 难。着力稳增长、保态势，是全局工作的重中之重。要坚持目 标引领、突出问题导向，更加有力有效地推进各项工作，确保 完成全年预期目标。 一要合理有效扩投资。投资对经济增长具有关键作用。特别 是当前，出口、消费短期内难有大的改变，必须把扩大合理有 效投资牢牢抓在手上。要抓好项目建设。紧紧围绕“五强六新 五特”现代产业体系、重大基础设施、重点民生工程等谋划和 实施一批重点项目，按照在建项目抓进度、前期项目抓开工、 签约项目抓落地的要求，认真落实领导分包、项目建设例会、 联审联批、常态化督查等制度，强化节点管理、层层压实责 任，强化要素保障、优化发展环境，确保项目早建成、早投 用、早见效。对XX石化扩能改造、城市轨道交通、郑登洛城际 铁路等项目，要争取尽快开工；对已经确定的年底前开工项 目，要抓紧推进。要加大招商力度。切实用好国家自主创新示 范区、自贸区等载体平台，持续推进精准招商，推动招商工作 由拼资源、拼优惠政策向靠服务水平提升、靠综合配套能力转 变，不断提高招商项目的合同履约率、资金到位率和项目开工 率。要扩大民间投资。针对民间投资、工业投资增速回落的问 题，积极引导预期、落实政策、优化服务，着力促进民间投资 健康发展，推动各类资本更多地投向实体经济。要稳定房地产 市场。房地产投资对投资增长具有重要支撑作用。要加强县城 房地产调控，认真落实省里提出的支持农民进城购房、棚改货 币化安置、住房公积金归集扩面等政策，大力发展住房租赁市 场，加快消化商品房库存。 二要千方百计稳企业。稳增长首先要稳企业。要坚持分类指 导。对总体形势好、发展潜力大的企业，要支持其扩能增产、 扩大市场份额。对暂时困难的，要强化要素保障，帮助其破解 难题、走出困境。对经营形势严峻、产品严重过剩、发展后劲 不足的，要加快推动转型升级。要深化地企合作。在发挥好双 月联席会议作用的同时，灵活多样地搭建对接平台、开展对接 活动，积极拓展合作领域，持续加强银企、用工、产销、产学 研四项对接，推动地企双方不断取得合作新成效。要突出问题 导向。针对部分行业、部分企业产品价格下滑、订单减少、开 工不足的问题，要积极搭建由工业企业、电商、物流商、电信 运营商共同参与的产销对接平台，分行业组织开展产销对接活 动，推动上下游企业供需对接、左右链企业协作配套。针对部 分企业融资难的问题，要充分发挥还贷周转金、增信基金的作 用，帮助企业拓展融资渠道、建立多元化融资模式。 三要加强监测