在全县石油天然气管道安 全保护工作会议上的讲话 同志们： 今天，县政府召开石油天然气管道安全保护工作会议，这次 会议已经筹备了很长时间，也专门向**县长做了汇报。把全县 涉及石油天然气管道安全保护的各部门、乡镇、村委会、企业 负责同志召集到一起，专门安排原油管道的保护工作，这在我 县还是第一次。会议的主要任务是贯彻落实省、市油气管道安 全保护工作会议精神，总结全县管道安全保护工作，分析当前 面临的形势和问题，安排部署下一阶段重点工作任务。刚 才，**同志传达了省、市油气管道安全保护工作会议精神，区 工信局**同志通报了全县石油天然气管道安全保护工作相关情 况，**分别围绕各自的工作职能作了很好的发言，我完全赞 成，希望下去之后抓好落实。下面，我再强调以下三个方面： 一、统一思想，提高认识，充分认识石油天然气管道安全的 必要性和必要性 近年来，我县以落实地企共建平安管道行动计划为载体，以 建立健全地企共建平安管道长效机制为主线，按照“全方位、 多层次、全覆盖”的要求，切实加强基层基础工作，全面推进 地企共建平安管道行动创建工作，实现了全县境内石油天然气 管道平安运行，总体形势是好的。但是，我们今天的会议只谈 问题，不讲成绩，我们更要清醒看到我县境内管道保护上存在 一些不容忽视的问题。一是安全隐患突出。我县境内管线 长，密度大，但部分管道年限较长、老化腐蚀现象严重，老化 管道普遍缺乏自动化监控设施，容易发生火灾、爆炸等事故。 特别是随着全县工业化、城镇化和农业现代化的快速推进，油 气管道占压和安全距离不足等问题逐步显现，城乡发展与管道 保护矛盾日益突出，管道保护工作的任务将会越来越重，一些 安全隐患由于整改难度大、投入资金多，短期内难以彻底整改 到位，稍有疏忽，就有可能发生事故，引发公共安全事件。二 是地企配合不到位。石油天然气管道企业安全管理制度不够完 善，巡视力度不足，管道标识不够明显，部分管道施工企业在 完成施工后，遗留问题处理滞后，如在征占农民土地后补偿不 及时，造成群体性上访等事件。管道建设企业在进行项目规划 选址时与地方政府衔接不紧密，沟通不及时，项目选址不够合 理，影响管道设施保护工作的顺利开展。三是宣传教育不深 入。覆盖区乡、村（组）的管道保护工作联席会议制度和三级 防护体系没有建立起来，没有形成管道保护的长效机制，对沿 线农民的宣传教育没有达到应有的效果。 应该说，石油管道安全不出事则罢，一出事就可能轰动全 国，大家从前两年的几起重特大安全生产事故就可以看出。对 此，各单位特别是管道企业一定要充分认识管道安全保护的严 峻性、复杂性、艰巨性和长期性，切实增强紧迫感和责任 感，采取更加扎实的措施，努力保证管道安全，积极维护群众 的根本利益。 二、强化管理，靠实责任，确保石油天然气管道安全责任落 到实处 下一步工作，我们要通过广泛开展地企共建“平安管道”活 动，切实提高管道建设、管道安全保护、管道建设工程与其它 建设工程相遇关系处理的总体水平，初步实现无违章占压、无 非法涉油涉气，基本实现管线零打孔、零占压、零伤害、零事 故，切实打造平安管道、绿色管道、和谐管道，切实将石油天 然气管道保护工作落到实处。 一是突出管道占压清理。清理占压的态度必须坚决，特别 是**镇存在的管道占压问题，我已经先后召开了4次协调会 议，要求将该隐患立即整改完毕。希望**镇和工信、公安等部 门密切配合，在做好群众思想工作、妥善处理隐患的前提 下，在年底前务必将占压问题彻底解决。再就是坚决杜绝新的 违章占压，管道刚建设好，新的占压再建上去，清理起来就难 了，我们已经建立的管道巡护制度、报告制度等都是配套措 施，可以及时发现新建占压，及时制止，要在建的过程中就及 时制止住新建占压，制止比拆除容易的多。还有就是严防第三 方施工，对第三方施工，要严格规范，坚决杜绝因第三方施工 造成管道事故发生。 二是突出强化日常巡护。管道企业要充实专门力量，加强对 管道线路的日常巡护，采取监测、巡检和抽查等方式，切实做 好管道保护，规范管道及附属设施巡护保养、检验检测、监控 预警、维修抢修等工作，确保管道本质安全。加大对占压案件 高发地段的巡护密度，强化对桥涵、隧道、阀站、人口密集区 等重点地段的防护，及时排查治理各种隐患。对排查出的突出 隐患，要及时进行处置的同时，要及时上报县政府和相关部 门。要进一步总结推广警企联防、和村民兼职巡护员等成功经 验，积极探索建立多种管护模式，努力做到早发现、早报告、 早处置，切实提高工作效率和防范能力。 三是突出打击违法犯罪