在审计工作会议上的讲话
同志们:
党委、政府高度重视审计工作。*月*日,**党委召开审计委
员会第**次会议,**书记作了讲话,对**审计事业发展提出了
明确要求。**省长会前听取了审计厅的工作汇报并作出批
示,充分肯定了**年审计工作,对**年审计工作提出明确要
求。
这次会议的主要任务是:坚持以习近平新时代中国特色社会
主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九届六中全会和中央经
济工作会议精神,认真落实全国审计工作会议部署,全面落
实**第**次党代会和**经济工作会议要求,总结**年审计工
作,部署**年审计任务。下面,我代表厅党组作工作报告。
一、2021年审计工作回顾
2021年是“十四五”开局之年。**审计机关在**、政府和审
计署的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思
想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,认真
落实全国审计工作会议和**审计委员会第四、第五次会议部
署,紧紧围绕**、政府中心工作和“十四五”目标任务,聚焦
主责主业,统筹推进疫情防控和审计各项工作,做好常态
化“经济体检”,深刻揭示经济运行中的风险隐患和突出问
题,有力有效推进审计整改,充分发挥“治已病”“防未
病”作用,为促进**经济高质量发展、促进全面深化改革、促
进权力规范运行、促进反腐倡廉发挥了重要作用。审计厅先后
荣获全国普法工作先进单位、全国审计机关优秀审计项目三等
奖、**文明单位、**学习强国先进学习组织等多项荣誉称号。
一年来,我们坚持旗帜鲜明讲政治,坚决捍卫“两个确
立”,更加全面地加强党对审计工作的领导。增强“四个意
识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,抓住审计管理
体制改革、“十四五”审计规划制定、年度审计计划管理、审
计整改等关键环节,把**党委对审计工作的部署要求更加细
化、实化、制度化。
一是健全推动党对审计工作的决策部署落实机制。坚持把习
近平总书记关于审计工作的重要讲话、重要指示批示精神作为
第一议题,及时传达学习,研究贯彻措施,自觉对标对表,确
保在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持
高度一致。研究制定《中共****审计厅党组贯彻落实党委部署
和领导批示工作办法(试行)》,从压实主体责任、落实执行
责任、迅速传达学习等8个方面强力推动**领导同志特别是**党
政主要领导同志对审计工作指示批示贯彻落实。建立落实党委
部署和领导批示督办台账,做到完成一项、报告一项,确保各
有关决策部署落实见效。二是推动完善**党委审计委员会工作
运行机制。认真落实**党委审计委员会工作要求,强化党对审
计工作的领导,认真履行**党委审计委员会办公室职责,精心
做好党委审计委员会会议各项准备工作,优化办文办会办事规
程,为审计委员会把方向、谋大局、定政策、促改革提供有效
服务。加强对地方党委审计委员会的指导。认真履行**党委审
计委员会办公室职责,积极督促协调各成员单位全面落实好会
议议定事项。积极探索推进对地(市)党委审计委员会的指
导,起草《加强地市党委审计委员会工作的指导意见》《地市
党委审计委员会重大事项请示报告实施办法》,推动建立健全
各级党委审计委员会工作机制。三是严格执行重大事项请示报
告制度。深入贯彻落实《中央审计委员会关于加强地方党委审
计委员会工作的指导意见》,严格执行重大事项请示报告制
度,向中央审计委员会报送请示、报告5份,向**党委审计委员
会报送请示、报告25份。
一年来,我们建立健全整改责任制,加强整改督促检查,更
加务实地抓好审计发现问题整改落实。坚持揭示问题与推动解
决问题相统一,扭住审计整改不放松,提请**党委审计委员会
出台《关于进一步加强审计发现问题整改工作的意见》,形成
了党委总揽、人大监督、政府督办、主管部门督导、被审计单
位党委(党组)负责和审计机关督查的工作机制。深入贯
彻**政府主要领导**书记、***关于审计整改工作的批示精
神,认真落实**十一届人大常委会第**次会议要求,切实履行
审计整改跟踪检查和报告责任,通过认真梳理归纳审计发现问
题,编制《审计发现问题清单》《问题整改台账》,加强对整
改过程的监督检查,将审计整改情况纳入**经济社会发展目标
绩效考核指标体系,作为**直各部门单位年度绩效考核的重要
依据,促进整改责任落实。积极推动**人大常委首次开展对司
法厅、人社厅等8家单位审计查出问题整改情况满意度测评,切
实提高审计整改监督实效。按照“整改举措双重审核、整改任
务建立清单、整改责任台账管理、整改推进逐月对账、整改完
成季度报告、整改不实严肃问责、整改档案统一保管”工作要
求,认真做好**主要领导任期经济责任审计、自然资源资产审
计发现问题整改工作。加强对以往年度在部门预算、政府投
资、经济责任、国有企业等审计中发现的共性问题,深入分析
问题产生的原因,深刻揭示问题背后的体制机制障碍、机制缺
陷和制度漏洞,从体制机制制度层面提出构建长效机制的意见
建议,形成专题报告上报**政府,推动各行业领域屡审屡犯问
题得到有效解决。
一年来,我们准确把握新发展阶段,聚焦主责主业,更加有
效地履行审计监督职责。**审计机关紧紧围绕**党委、政府中
心工作,聚焦财政财务收支真实合法效益主责主业开展审计监
督。**共审计()项目,发现问题金额()亿元,向有关部门
移送案件线索()项,促进增收节支和挽回损失()亿元。上
报要情、专题报告、信息**篇,获得**主要领导同志批
示**条,为推动新时代**长治久安和高质量发展作出了积极贡
献。
一是着力促进重大政策措施贯彻落实。坚持把促进中央
和**党委重大政策措施落实作为审计工作的首要任务和政治责
任,以资金保障、项目落地、任务推进为抓手,制定
《****2021年重大政策措施落实情况审计工作方案》,结合审
计项目实施,围绕促进乡村建设、促进防范化解重大风险和促
进生态文明建设等9个方面开展重大政策措施跟踪审计,揭示了
污染防治政策、存量资金管理、民生政策落实、重大项目推进
和优化营商环境等方面**个问题,涉及问题资金**亿元。
二是着力促进提高财政资金使用绩效。坚持现场审计与非现
场审计相结合,组织对**本级预算执行情况和决算草案进行审
计,对**单位开展部门预算执行审计,运用大数据手段
对**个**直单位开展非现场审计,查出各类违法违规问题金
额**多亿元,促进财政增收节支**多万元,促进资金拨付到
位**亿元,挽回或避免损失**万元。重点揭示了预算执行进
度、资金绩效、“三公”经费、往来账款、资产处置等方面存
在的**个问题,提出审计建议**条,有效促进规范财政预算管
理,切实提高财政资金使用绩效。
三是着力促进权力规范运行和反腐倡廉。坚持紧盯权力运行
和责任落实,客观公正地进行审计评价,组织对**名党政主要
领导干部和国有企事业单位主要领导人员开展了经济责任审
计,对***名党政主要领导干部开展了自然资源资产离任审
计,揭示了信息化项目监管缺失、巨额国家投资闲置或损失浪
费、国有土地使用权违规出让、自然资源资产产权制度落实不
到位、非法占用基本农田等突出问题。截止目前,累计查出各
类问题资金**亿元。各项审计还注重揭示重大违纪违法问
题,以及发生在群众身边“微腐败”问题,向纪检监察等有关
部门移送线索()件,促进增收节支和挽回损失**亿元。审计
中,积极创新审计方式,打破处室界限,整合审计资源,采
取“大兵团作战模式”,充分运用大数据技术和国情地理信息
系统图斑叠加技术,精确定位审计疑点,提高审计工作质量和
效率。
四是着力促进保障和改善民生。坚持以人民为中心的发展思
想,聚焦与人民群众切身利益联系紧密的重点民生资金和项
目,积极开展专项审计。持续加大扶贫和巩固提升脱贫攻坚成
果情况审计力度。组织开展***扶贫产业发展政策落实情况专项
审计和**个县(**)巩固和提升脱贫攻坚成果情况审计,揭示
和反映了资金监管不到位、未履行采购程序等突出问题,向纪
检监察等部门移送问题线索**件。组织实施****本
级、**市**0年社会保险基金审计和**和**地**2**年度保障性
安居工程审计,揭露出**社会保险基金运行和相关业务数据管
理使用等方面存在的问题,如违规少收取社保基金利息**亿余
元。
五是着力促进提高政府投资绩效。坚持把维护建设市场秩
序、提高政府投资绩效作为审计目标,不断加大对重点政府投
资项目的审计力度。组织开展“十三五”时期政府投资已完工
项目摸底审计调查,起草《****政府投资项目审计全覆盖工作
方案》,经**政府同意后印发,力争用**左右时间,基本实
现**“十三五” 审计全覆盖。组织开展**年度信息化建设专项
资金审计,揭示了超规模编制替代设备数量导致资产闲置、采
购中对投标人资格审查把关不严、违规开展分级保护项目建
设、未按照政府采购程序开展项目采购以及信创项目未完成替
代任务造成资产闲置等问题。
一年来,我们深入贯彻新发展理念,着力加强法治建设,更
加有序地推动完善体制机制。坚持把创新作为事业发展的坚强
引领,以实践创新推动制度创新,以制度创新规范实践创
新,全力推进中央关于完善审计制度机制各项任务的落实,始
终保持审计工作的旺盛活力。一是科学规划谋长远。坚持把推
进《“十四五”国家审计工作发展规划》落实放在重要位
置,强化规划的引领作用。围绕规划的目标任务,完成
《****“十四五”审计工作发展规划》起草工作,进一步引
导**审计机关聚合审计目标、统筹审计资源,提升审计服务新
时代**高质量发展的能力和水平。二是健全制度立规范。修订
审计厅工作规则、厅长办公会议事规则、班子成员调研工作办
法和成都接待站管理办法,制定**审计机关优秀审计项目评选
办法、合同合法性审核办法、规范性文件合法性审核办法和法
律顾问工作规则等**余项制度,审计规范化水平进一步提高。
三是健全协作配合机制。在与纪检监察、检察、公安等部门已
有协作机制的基础上,今年分别会同**党委巡视办建立协作配
合机制,实现审计与巡视巡察、国资监管和自然资源监管的有
机贯通和相互协调,强化信息沟通,扩大资源共享,促进成果
运用,着力构建衔接顺畅、保障有力、配合有效的大监督工作
格局,形成了有效监督合力。
一年来,我们坚定扛起主体责任,持续加强自身建设,更
加有力地打造审计铁军。我们始终坚持以党的政治建设为统
领,牢牢扛起“两个维护”的政治责任,自觉把捍卫“两个确
立”和做到“两个维护”落实到具体行动上。一是扎实开展党
史学习教育。**审计机关深入贯彻落实习近平总书记重要指示
精神和党中央决策部署,把党史学习教育作为重大政治任
务,坚持以上率下、层层示范,全员参与,创新形式、丰富载
体,高起点、高标准、高质量推进党史学习教育。**广大审计
干部受到了一次全面深刻的政治教育、思想淬炼、精神洗
礼,历史自信大大增强,创造力、凝聚力、战斗力大大提
升,焕发出建功立业、干事创业的强烈进取精神,有力促进了
审计事业高质量发展,达到了学党史、悟思想、办实事、开新
局的目的。二是深入学习贯彻党的十九届六中全会精神。我们
围绕学懂弄通做实,带头落实学习计划,结合实际作宣讲、上
党课、搞教育、谈体会,深入解读十九届六中全会精神,下到
地市县**审计机关、审计一线、驻村点宣讲调研、座谈交
流;带头参加知识测验、党日活动,坚持过好双重组织生
活,营造浓厚学习氛围