在市委防风险、保安全专题会议上的讲话 同志们： 防风险、保安全，事关全市各项事业持续健康发展，事关群 众切身利益甚至身家性命，再怎么强调都不为过，再怎么抓都 不为过。习近平总书记深刻指出，要“安而不忘危，存而不忘 亡，治而不忘乱”；省委**书记明确将“安全”作为“讲政 治、抓发展、惠民生、保安全”工作总思路的重要内容；近 期**市委**书记也多次就安全工作进行部署安排。去 年9月22日，我在干部大会上作了讲政治、谋发展、抓党建、惠 民生、守底线、作表率六点表态，其中一个就是守底线，并阐 述了底线就是不发生重大安全事故、不发生疫情事件、不发生 网络舆情、不发生不稳定事件；去年12月13日，我亲自安排召 开了全市“守底线、保安全、促**”工作会议，但是因为要 去**参加**中国建设表彰大会，就委托**市长主持召开，我的 讲话材料书面印发，作出了系列安排部署；今年以来，对安全 工作，我多次听取汇报、多次专题研究、多次现场督导；也是 因为“时时放心不下”的责任感和紧迫感，上周我提前结束休 假回到**，并利用周末时间深入调研督导疫情防控、安全生产 等工作。今天，我们召开市委“防风险、保安全”专题会 议，有特殊的考虑。一是时间特殊。下半年将召开党的二十 大，这是党和国家政治生活中的一件大事，为之营造安定环境 和良好氛围，是我们必须扛牢的重大政治责任。尤其是当前这 段时间，全市有相当一部分领导干部在公休，工作力量正是一 年之中相对薄弱的时候，也是警惕性最容易放松的时候，更要 加倍小心、如履薄冰。二是形势特殊。近期，我们面临的外部 安全形势发生了明显变化，一些地区发生了不可测的安全风 险。比如，三亚、拉萨等地爆发新一轮规模性疫情；再比 如，**突发山洪目前已造成7人死亡；又比如，高达40摄氏度的 高温天气未来还将持续，等等，这些既给我们带来了压力，也 给我们敲响了警钟，必须保持清醒、举一反三。三是节点特 殊。在百强县表彰大会上，我明确提出“要建设更有韧性的全 国百强”，安全稳定是重中之重；当前，**正处于各项事业齐 头并进的大好时期，下半年我们还将承办全省生博会等系列重 要活动，安全稳定是前提基础，必须把各项安全措施抓到细 处，把各方安全责任落到实处。 刚才，会议播放了警示教育片，事故现场令人心惊、人员伤 亡让人叹惜、惨痛教训发人深省，各镇（街道）开会时也要播 放警示教育片，通过这些身边鲜活的案例让更多群众和基层干 部真正警惕起来；市农业农村局、市应急局、市自规局、市消 防大队、市卫健局、**镇、**镇等单位作了发言。抓安全工作 一定要有系统思维、极限思维、底线思维，因为事前、事中、 事后有任何一环失守，主观、客观有任何一因素作用，都可能 造成连锁反应，最终酿成重大事故。全市各级各部门务必要以 如临深渊、如履薄冰、如临大敌的警觉，以不怕兴师动众、不 怕“劳民伤财”、不怕十防九空的韧劲，做最坏的打算、做最 万全的准备，守好责任田、干好分内事，确保全市人民群众生 命财产安全。 下面，结合当前工作实际，我重点就消防安全、疫情防控、 防汛抗旱、地灾防治、社会稳定等工作，再强调几点意见。 第一，要从严从实抓好消防安全 从前期摸排情况看，我市消防安全主要存在以下几个方面隐 患。一是群众消防安全意识淡薄。一些农贸市场存在随意占用 消防车通道的情况；一些居民楼楼梯间、安全出口处等公共区 域停放电动车或为电动车充电；一些农村居民将大量柴草堆放 室内或屋檐下，这些行为都十分危险。二是主体责任落实不到 位。部分企事业单位消防管理制度不健全，消防设施、人员培 训管理等投入不足，管理人员和经办人员落实责任不到位，甚 至存在发现问题不上报不整改等问题。三是消防基础设施存在 欠账。一些区域消防设施设备不足或是无法正常使用。全市上 下要高度重视、高度警惕，坚持“隐患险于明火，防范胜于救 灾，责任重于泰山”，切实做好消防安全工作。 一要补齐基础设施短板。市住建局要牵头，针对城区消火栓 等设施不足的问题，开展摸底普查，掌握消火栓缺建数和使用 状态，对存在无水、锈蚀、毁坏、圈占、埋压、漏水等情况的 消火栓进行及时检修，并科学制定消火栓建设规划，确保消火 栓等消防设施完备有效。 二要加大监督执法力度。市安委会办公室要牵头，组织开展 消防安全大检查，重点检查公共娱乐场所、医院、养老院、学 校、商场、超市等人员密集场所，重点查看企事业单位主体责 任落实、消防设施运行维护情况，全面清除火灾隐患；对责任 落实不力、风险隐患突出的，要依法依规严肃处理。 三要做好消防宣传教育。市消防救援大队要牵头，开展好消 防“五进”活动，积极向群众宣传家庭防火、安全用火用电、 初期火灾处置、火灾发生后的逃生自救方法等知识，提高全民 消防安全意识和自救能力。**同志要牵头，**同志配合，全面 摸排研究不同场合的火灾处置方案，尤其是对一些消防车无法 到达的建筑高层，必须要有明晰严谨的操作规程、科学规范的 抢险步骤、务实有效的方法策略。 第二，要慎终如始抓好疫情防控 当前，新冠疫情形势更加严峻复杂，海南、西藏、新疆、广 东、重庆等地呈现多点散发、大范围流行态势，加之正值党政 机关集中休假和暑假期间，旅游热、度假热、避暑热，大量人 员流动极大增加了疫情回引、输入传播的风险。特别是省 内**、**、**等地相继发现省外传入疫情，**目前已有确 诊4例、无症状感染者5例，虽然**还没有出现疫情，但我们也 要保持高度警惕，千万不能抱有侥幸心理。大家务必要在思想 上保持高度重视，把问题找准、把措施落实，确保疫情防控各 项要求落地有声、各项任务落地生根。 一要坚决落实“入*即检”要求。交运组要克服炎天暑 热，全天候保运转、强检验、抓记录，落实人车同查、生熟同 查、人物同查，确保中高风险地区人员“一个不漏”，红黄码 人员“一个不漏”。 各级各部门要对公休人员去向做到清清楚楚、非必要不离射 出*，外地返射人员必须“三天两检”后才能返岗。 二要认真排查“来射返射”人员。重排组要坚持关口前 移，动态掌握**籍外出务工、在外学生、外出旅游等重点人群 中秋、国庆等返射情况，全覆盖摸排管控出（入）境人员、中 高风险地区来 （返）射人员和新增病例关联重点人员，将主动 摸排与大数据下发、入*即检、人员主动报备等工作有序衔 接，确保责任细化到最小单元、最小网格。 三要全力做好“隔离管控”工作。面对外来输入病例，要在 最短时间、最小半径找准管住，杜绝出现类似邻水疫情的隐匿 性传播。**、**同志要牵头，提高全市核酸检测和疫情流调的 能力水平和速度。各镇（街道）要落实专人专班，对隔离人 员“一对一”签定承诺书、张贴警示牌、落实责任制，帮助供 应生活物资、解决生活困难，做到封门不封心、隔离不隔爱。 四要全面提升“物资储备”能力。后勤保障组要严格执行国 家最新要求和最高标准，该配的配、该补的补，做好应对大规 模疫情条件下各类物资保障，同时加强相关人员的培训，确保 有储备、调得出、用得好、人会用。后勤保障组和重排组要加 快准备隔离房间，确保风险人员应隔尽隔。经开区要加快推进 方舱隔离点建设，确保8月20日前投入使用。核酸检测调度专班 要做好全员核酸检测的思想、物资、人员、点位设置等各方面 的准备。 第三，要多措并举抓好防汛抗旱 预计未来还将有十天左右高温天气持续，并且无明显降水。 面对不利天气影响，各级各部门要提高思想认识、细化工作举 措、做足万全准备，完善预案、补齐短板，不断提高汛情旱情 的应对能力和处置水平。 一方面，要坚决打赢防汛“保卫战”。我市水系发达、河流 众多，虽然目前建立了联防联控、河道防汛视频监控、河道水 文监测等机制，但对全流域、全方位、全时段的监测监控措施 还不完善、应急处置体系还不健全。市住建局、市水利局要加 强重点部位防御，开展全面梳理排查，尤其是对**、**等8个河 心洲坝，**石柱、**堡等108座小型水库，**街道、**新街村 等34个山洪灾害危险区，**广场、城南加油站等4个城市易涝点 位，要逐一建立“指挥网”、落实“责