基层网格治理工作情况汇报
近年来，我市突出强化党建在基层治理中的引领作用，抓住
网格这个基层治理的基本单元，创新推行“党建引领、一网三
联、全员共治”乡村治理模式，把村级党组织体系与网格治理
体系充分融合成为“一张网”，通过干部联村组、党员联农
户、积分联奖励，形成了党组织全面领导、党员示范带头、群
众广泛参与的共建共治共享乡村治理新局面。
一、构建“党建+网格”组织体系，推动党组织触角深度延伸
在基层社会网格化治理中，有的村存在“网眼”偏大、精细
治理不够的问题，特别是党组织体系与网格治理体系融合不深
入，党建对网格治理的引领作用发挥不够充分。为此，**市从
创新组织设置入手，将党的组织体系与基层治理架构结合起
来，推动党的力量充分融入基层治理，构建起党建引领基层治
理的全新组织体系。
一是党小组建在村民组，织密织细“网眼”。依托现有基
础网格治理体系，按照“地域相连、居住相邻、户数相近”的
原则，将村民划分为若干个村民组（微网格），并建立党小
组，作为村级治理的“微单元”，作为村党组织联系服务群众
的桥梁纽带。同时，坚持因村制宜，综合考虑村庄布局、人员
分布等因素划分村民组（微网格），避免给群众生活造成不
便。
二是村干部包联村民组，完善治理架构。每个村民组设组
长（微网格长）一名、副组长（副微网格长）一名、兼职网格
员若干名，分别由村党组织成员、党小组长、具备履职能力的
党员担任，构建起“村民组长—副组长—兼职网格员—村
民”四级治理体系，推动要素在网格汇聚、工作在网格开展、
任务在网格落实。根据村党组织成员数，每个村划分为3至5个
网格，村党组织书记负责问题最复杂、工作难度最大的网格。
三是党员分工联系农户，强化党员责任。每名担任兼职网格
员的党员，分工联系10至20户村民，做到“四到户、三必
联”，即上级政策宣讲到户、“两委”决议传达到户、公益活
动发动到户、意见建议征求到户，急难事必联、纠纷事必联、
红白事必联。通过党员分工联系网格内群众，将党员发挥先锋
模范作用制度化、具体化，并将网格内履责情况作为评价党员
表现的主要依据，党员日常履职情况更加全面、直观、及时地
展现在群众面前。
二、实行“党员+群众”联动积分，推动村级事务齐抓共管
为加强和改进党员教育管理，更好发动群众参与公共事
务，**市将党员量化积分管理制同步运用到管理党员和发动群
众工作中，形成了齐抓共管的强大合力。
一是优化党员量化积分管理。将党员积分内容细化为履职
分、奖励分、负面分3个方面，其中履职分主要根据履行党员基
本义务、在村民组内履行职责情况两个方面赋分，包括督促联
系户完成村级重点工作、化解组内矛盾纠纷等；奖励分主要依
