市自然资源局成立一周年工作纪实 岁月如歌，征途如虹。在历史的奔腾长河中，时间的刻度 因其记载的重大事件而具有特殊意义。 **年*月*日，**市自然资源局正式挂牌成立，一支崭新的 自然资源队伍吹响了奋进集结号，全市自然资源工作踏上了新 征程。 新时代新担当，新使命新作为。挂牌以来的***个日日夜 夜，充满着奋斗的汗水和浇灌出的收获。一年来，全市自然 资源系统在市委、市政府的坚强领导下，以习近平新时代中 国特色社会主义思想为指导，对标新时代新要求，准确把握 使命职责，贯彻落实绿色发展理念，当好生态文明建设“主力 军”，在保障发展、保护资源、服务民生和推进乡村振兴、脱 贫攻坚等领域积极作为，开创了全市自然资源工作新局面。 这一年，集约利用资源保障发展，为经济发展提供“加速 度” “山水林田湖草是生命共同体，自然资源是生态之源、发 展之基、民生之本。自然资源部门承担着统一行使全民所有自 然资源资产所有者职责、统一行使所有国土空间用途管制和生 态保护修复职责‘两统一’职责使命。”市自然资源局党委书 记、局长**认为，市自然资源局作为全市自然资源管理的“引 领者”，要着眼大局全局，科学谋划，强化履职，为全市经济 社会发展提供强有力的要素保障。 土地是民生之本，更是发展之基。在我市推进高质量发展 进程中，如何正确应对发展建设与资源保护、有序利用的矛 盾？ 统筹空间规划管控。按照“多规合一”要求，整合城乡规 划、土地利用总体规划、矿产资源规划等各类空间规划，印发 全市国土空间总体规划编制方案，全面启动国土空间规划编制 工作。推进土地利用规划局部修改，审查批复*个县区**个土地 利用规划修改方案，调整规模***.**公顷。积极推进**到**公 路等重大基础设施建设项目用地预审。 以**新区为例，对标“特区”“新区”“强区”建设目 标，完成**新区核心区**片区策划及概念规划设计，将市中心 城区***.**公顷规划指标调到经开区，保障了**新区发展建设 等项目用地。 推进土地高效利用。编制《**年**市国有建设用地供应计 划》，增加商住用地供应满足市民购房刚性需求，在城东西 南北片区、**新区等范围内计划商住用地****余亩，同比增 长***.**%。市本级全年土地价款收缴入库**.*亿元，超年度 目标**.*亿元，实现同期、全年双超越。推进资源节约集约 利用，牵头制定《**市进一步提高工业用地节约集约利用水 平十条措施》，对新引入的工业项目在招商、选址等阶段，对 项目的产业类型、投资规模及总平面设计图进行研究会商，科 学、合理确定用地规模，作为确定选址及供地面积的依据。 严格落实建设用地“增存挂钩”措施，盘活利用存量，鼓励地 上、地下空间开发利用，支持智慧停车场等用地供应。完成处 置批而未供土地****.*亩，完成闲置土地处置****.**亩，全 市****年——****年**.**%的供地率高出全省要求**%供地 率**个百分点，排名全省前三。 用地保障受到省厅高度赞扬。建立重点项目用地保障台账 和局领导联系省重点项目工作机制，继续推行“相对集中，均 衡报征”并运用网上远程直报的方式做好土地报征工作。组织 调整新增建设用地规划指标***.**公顷，全年使用新增建设用 地年度计划***.**公顷，超省下达年度计划***.**公顷；报征 土地****.**公顷，报征土地缴纳各项规费**亿元，在报征数 量、质量和使用年度计划指标比例上均位居全省第一。**用地 保障工作在全省自然资源工作会议上作经验交流发言，获得了 省厅主要领导高度赞扬。 城乡增减挂钩试点改革实现再突破。**年，争取省厅下达 指标*.*万亩，占全省**%，全面实施增减挂钩项目***个，规 模*.**万亩，对外流转节余指标****亩，到位流转资金*.*亿 元，项目区规划建设农民集中安置建新区****个，安置*.**万 户*.**万人，有力助推了全市脱贫攻坚。****年，将力争实现 市域所有乡镇增减挂钩项目全覆盖。 一项项举措、一串串数字，来自市自然资源局从上至下的 细致工作。 这，是市自然资源局胸怀全局、服务大局的真实写照。 这一年，保护自然生态坚守红线，让绿水青山永葆“高颜 值” 寸土寸金关乎国计，一陇一亩承载民生。 这一年，市自然资源局深入贯彻落实习近平生态文明思 想，牢固树立并践行绿水青山就是金山银山的理念，统筹山水 系统治理，切实扛起使命担当，当好全市生态文明建设“主力 军”、自然资源“大管家”。 严格坚守耕地红线，节约集约利用土地，是生态文明建设 的应有之义，是经济社会可持续发展的必由之路。市自然资源 局担负好生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控 制线管控的各项职责，优化红线划定，加强红线管控，严格红 线执法，着力形成集疏适度、优势互补、集约高效的自然资源 空间开发利用格局。 扎紧制度“篱笆”，严守耕地红线。出台新的《**市 县（区）政府耕地保护责任目标考核办法》，建立以政府主 导、相关部门齐抓共管的耕地保护共同责任机制，全市耕地面 积达**.**万公顷、基本农田保护面积达**.**万公顷，总体保 持面积不减少，质量不降低。 推进土地综合整治。抓实“项目验收”攻坚战，完 成****年前立项实施的**个未验收项目的资料审查和现场验 收，****——****年立项实施的**个项目完工率达***%。印发 土地整治项目技术核查办法，强化*县**镇等**个省投资农村 土地整治扶贫项目的技术指导和督导检查，争取省以上补助资 金近*亿元，建设规模**.**万亩，项目完成后耕地质量平均提 升*个等级。 加强生态修复治理。抓实“矿山修复治理”攻坚战，统 筹编制《**市*江流域上游山水林田湖草生态保护修复工 程*年行动计划总体方案》，争取中央、省财政重点生态保 护修复治理资金近****万元，专项用于废弃露天矿山生态修 复治理，对***个非煤矿山，逐一编制治理方案，已整治完 成***个，超额完成**年目标任务。 严肃查处违法违规行为。抓实“违法建设处置”攻坚 战，对“大棚房”清理涉及的*个项目、**个问题和**个重点 区域占用国家资源挤占生态空间问题以及“大棚房”另案处理 的**个违法违规项目问题全部整改到位，整改率***%。完成违 建清查整治专项行动的**个问题整改并通过省级阶段性验收。 整改土地例行督察问题**个，整改面积****.**亩，整改到位金 额**.**亿元。 “珍爱美丽地球，守护自然资源，这是我们共同的责任使 命。”该局相关负责人表示，一年来，自然资源人保持着高度 敏感，瞪大眼睛、紧绷神经，以高度的政治责任守护着这方青 山绿水。 这，是市自然资源局提高站位，坚守责任担当的深刻体 现。 这一年，浓厚为民情怀优化服务，以惠民利民打好“民生 牌” “真的太方便了！以前要等上半个月才能办好，现在一天 就全部办好了。”春节前夕，市民张女士在说话间就办好了不 动产登记相关事项，第二天就拿到了相关证件。这是市自然资 源系统改革提速惠利民生的缩影。 物不因不生，不革不成。市自然资源局