关于涉粮问题专项巡察整改进展情况通报 根据市委统一部署，2021年**月**日至**月**日，市委 第*巡察组对我县涉粮问题进行了巡察。2022年*月19日，市 委第五巡察组向我县反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要 求，现将巡察整改进展情况予以公布。 一、基本情况 **县委县政府态度鲜明坚决，把抓好整改工作作为落实粮 食安全责任的重中之重，以从严治党的政治自觉和壮士断腕的 决心担当，推动整改工作取得实效。 （一）加强组织领导。**县高度重视涉粮问题专项巡察反 馈意见整改工作，县委常委会会议、县政府常务会议专题研 究部署整改工作，县委县政府主要领导和分管领导对整改工作 均提出明确要求，并成立以县委书记为组长，县委副书记为第 一副组长，县委常委、县纪委书记、县监委主任，县委常委、 县委组织部部长为副组长，相关单位主要负责人为成员的中 共**县委落实市委专项巡察反馈意见整改工作领导小组，多次 召开整改工作会商会、推进会，将问题整改落到实处，切实把 整改工作作为一项重要政治任务抓紧抓牢抓细。*月**日，召开 全县粮食安全工作电视电话会议，对粮食安全工作进行了部署 安排。 （二）加快问题整改。一方面坚持实事求是、分类整 改，对有条件立即整改的，即知即改，务求改出结果、改出 成效；对情况比较复杂的，认真分析研究，明确整改时限，有 序推进整改，起草制定《**县进一步深化国有粮食企业改革 发展实施方案》，力求把**县国有粮食企业改革改彻底、改 到位。另一方面坚持建章立制、治标治本，加快健全各项管 理制度，先后修订完善《**县国有粮食企业资金管理制度》、 《**县县级储备粮管理办法》等，用一系列制度堵塞工作漏 洞，提升管理水平。 （三）强调统筹结合。进一步提高整改工作实效，把整改 落实与推动当前粮食重点工作紧密结合，与推进国有粮食企 业改革发展紧密结合，与基层党组织标准化建设紧密结合，相 互促进、相互融合，把市委巡察成果转化为促进工作的强大动 力，推动我县粮食流通现代化建设不断迈上新台阶，确保我县 粮食购销领域风清气正，全力守稳守牢**粮食安全底线。 二、整改情况 （一）贯彻落实习近平总书记关于国家粮食安全系列重要 讲话和重要指示批示精神、党中央及省委省政府、市委市政府 粮食安全决策部署不力，推动粮食产业高质量发展有差距 1.学习贯彻指示精神不深入 （1）学习不到位问题 整改成效：一是县委、县政府带头提高政治站位，在县委 常委会会议、县委理论学习中心组学习会议等重要会议上，传 达学习习近平总书记关于国家粮食安全系列重要讲话和重要指 示批示精神，将习近平总书记系列重要讲话精神作为抓好粮食 安全工作的根本遵循。二是常态化开展中央及省、市对粮食安 全工作决策部署的学习、研究、贯彻，确保对上级的决策部署 理解到位、执行到位。三是制定和印发《**县粮食行业发展规 划（2021-2025）》、《**县进一步深化国有粮食企业改革发展 实施方案》。 2.党政履行粮食安全责任不到位 （2）对粮食安全重视不够问题 整改成效：一是将涉粮工作纳入县委常委会会议、县政府 常务会议的调度议题，定期研究部署涉粮工作。二是县发改委 充分发挥主管部门作用，认真履职尽责，及时将专项巡察反馈 整改方案、粮食企业改革方案等上报县委常委会会议、县政府 常务会议研究，整改以来，县委、县政府围绕粮食工作组织了 多次集中研究审议，县主要领导和分管领导多次就粮食安全工 作作出部署安排。三是召开了2022年全县粮食安全工作电视电 话会议，会上对粮食安全工作进行了部署安排。四是第一时间 启动深化粮食企业改革方案的起草工作，经过县委常委会会议 审定、县政府常务会议审议，制定《**县进一步深化国有粮食 企业改革发展实施方案》。 3.推进粮食企业改革不力 （3）粮食企业改革不彻底问题 整改成效：一是结合实际制定《**县进一步深化国有粮食 企业改革发展实施方案》，方案包含指导思想、基本原则、主 要目标、改革任务、实施步骤、管理体制、政策支持、相关要 求等，并有序推进我县国有粮食企业改革工作。二是制定和印 发《**县粮食行业发展规划(2021-2025)》，从保障粮食全产业 链供给能力、推进粮食仓储设施现代化建设、加强应急保供能 力建设、加快粮食产业优化升级、促进粮食节约减损、强化粮 食监管深化国有粮食企业改革等方面对我县粮食行业十四五期 间的发展进行详细的规划。 （二）粮食业务主管监管部门履行管理职责、落实监管责 任不到位，履行职能懈怠 4.党组领导作用发挥不充分 （4）责任意识欠缺问题 整改成效：一是县发改委结合日常理论学习计划安排，把 习近平总书记关于粮食安全系列重要讲话和指示批示精神及上 级党委政府关于粮食安全工作的文件精神纳入学习内容，在党 组会议及中心组理论学习会议上组织学习。二是县发改委进一 步调整领导班子成员分工，明确*名班子成员专门分管粮食工 作，确保粮食安全责任落实。三是县发改委*月**日召开了涉 粮问题专项巡察整改专题民主生活会，班子成员针对涉粮问题 作对照检查。四是*至*月份组织开展了粮食购销领域专项整治 专题警示教育，期间组织了理想信念教育、案例警示教育、自 查问题整改等，并实地组织机关和企业人员到**区法院参加庭 审，通过身边人案件开展警示教育。 （5）担当作为不够问题 整改成效：一是县发改委将粮食安全和粮食企业改革相关 工作纳入2022年重点工作，形成工作计划，推动工作落实。 二是县发改委全面细致梳理粮食安全管理方面存在的突出问 题，会同县财政局、县审计局等单位，结合粮食系统改革，制 定完善一系列规章制度，包括《**县国有粮食企业资金管理制 度》、《国有粮食企业定期审计制度》等。三是县发改委党组 召开涉粮问题专题民主生活会，自我剖析、深刻反思，认真查 摆问题，落实整改责任。 （6）工作作风飘浮问题 整改成效：一是县发改委开展企业遍访行动，2022年上半 年县发改委已对全县所有国有粮食企业开展*次调研走访，实地 检查企业情况并组织座谈交流。二是形成了结合实际工作安排 开展调研走访的工作机制，结合国有粮食企业改革筹备到粮食 企业调研了解职工改革建议，结合安全隐患排查到各老旧粮库 调研了解库房情况，结合夏粮收购工作到重点收储企业了解收 购情况等。三是县发改委牵头积极开展督查行动，联合县市场 监管局、县农业农村局、县财政局等县粮安工作领导小组成员 单位，组织定向粮检查、三合一安全检查、成品粮检查、食品 安全检查等。 5.储备管理职能履行不到位 （7）库区安全存隐患问题 整改成效：一是已将老旧仓库内粮食出库，今后老旧仓库 将不再作为政策性粮食承储库点。二是采取人防、物防和技防 相结合的方式，确保库区安全。三是**县委县政府多次召开安 全生产专项会议，研究部署安全生产工作，全县开展安全生产 大排查大整治专项行动和安全生产“集中整治六十天”专项行 动。四是县发改委对所有老旧粮库进行全面摸排，聘请第三方 对房屋进行专业鉴定，积极消除安全隐患。 6.履行监管责任缺失 （8）监管有盲区问题 整改成效：一是**县制订了《**县“一业一查”跨部门联 合抽查工作实施方案》、《**县市场监管领域2022年度“双随 机、一公开”抽查工作计划》等，加强对各领域的监管。二是 县发改委制订了《**县发改委2022年度“双随机、一公开”抽 查工作计划》，结合日常检查，对市场化收购行为进行有效监 管。 （9）监管力量不足问题 整改成效：一是县委组织部结合全县二级机构轮岗安 排，从乡镇安排部分基层工作经验丰富的同志到县发改委任 职，增加粮食管理工作人员力量。二是县发改委积极克服人员 编制有限的矛盾困难，安排*名副主任专门分管粮食工作，调 整班子成员分工任务向粮食工作倾斜。三是**县制定印发 《**县“一业一查”跨部门联合抽查工作实施方案》、《**县 市场监管领域2022年度“双随机、一公开”抽查工作计划》 等，明确了由县发改委牵头，县直有关部门配合，包括粮食 库存检查、财务资金检查、粮食流通检查、夏粮秋粮收购检查 等6项检查内容，今年县发改委分别联合县市监局和县农业农村 局，对夏粮收购和定向粮销售进行了执法检查。四是县发改委 制订了《**县发改委2022年度“双随机、一公开”抽查工作计 划》，明确了委属企业财务管理规定和内审制度，加强对粮食 管理工作的督查检查和委属企业的管控。 （10）信息化监管手段使用率不高问题 整改成效：一是县发改委从全县粮食系统中摸排符合“授 权签字人”条件的人员，与县食品安全局共同查找相关专 家，积极弥补上轮申报资质的缺陷不足，争取县粮油质量检 验监测站取得监测资质，尽快投入使用。二是严格按照上级关 于“智慧皖粮”信息系统建设的要求，持续监测现有“智慧皖 粮”信息系统设备安装运行情况，实时查看“智慧皖粮”设备 在线率，保证我县新建库区和保留库区覆盖率符合上级要求。 （三）国有粮食企业特别是基层粮库执行国家有关政策不 够全面，购销领域存在有禁不止 7.企业发展包袱较重 （11）历史遗留问题解决不力问题 整改成效：一是此次在国有粮食企业改革工作中，已将某 公司退股作为1项重点工作，当前已完成该公司清产核资，正进 行资产评估。二是县发改委会同县市场监管局，结合国有粮