加强对一把手和领导班子监督的调研报告 一把手和领导班子，对一个单位、一个地区的工作起着统 领全局的关键性作用，肩负着把方向、谋全局、抓大事的重 任。抓住一把手和领导班子监督这个关键环节，就抓住了监督 工作的“牛鼻子”。日前，**省**市纪委监委围绕破解一把手 监督难题进行了调研。 影响一把手监督质效的主要因素 思想认识方面。调研发现，一些基层纪委对同级党委及班 子成员特别是一把手的监督不同程度存在缺位、偏软或乏力等 问题，主动监督的意识相对偏弱。有的领导干部特别是一把手 习惯于指挥和监督别人，自觉接受监督的意识较为薄弱，将自 己置于监督之外，甚至对监督存在抵触情绪。一些地方党委对 监督下级一把手的主体责任认识不到位，认为监督工作就应该 交给纪委监委来做，导致一些纪委监委对协助职责和监督专责 的关系把握不准，出现“监督变牵头、牵头变主抓、主抓变负 责”的情况。 监督合力方面。一是党委监督不够全面。调研发现，一些 上级党组织考核任用基层一把手存在重选拔轻管理、重使用 轻监督现象，党内谈心谈话不够，廉政谈话与布置工作混为 一谈、流于形式，一些地方甚至只注重对一把手的工作业绩 特别是经济指标完成情况的监督，忽视对其思想、作风特别 是廉洁自律情况的监督。二是同级监督缺少力度。有的单位 班子成员信奉好人主义，对一把手不愿监督，认为多一事不如 少一事，刻意回避和掩盖矛盾，无原则搞“一团和气”，即使 发现问题也很少同上级部门反映；有的单位“三会一课”、民 主生活会流于形式，以工作建议代替批评意见，批评与自我批 评作为党内监督的有力武器没有发挥应有作用。三是“四项监 督”合力有待加强。各监督主体间互相通报信息往往只涉及常 规问题、苗头性和倾向性问题，深度共享不够，统筹监督不够 全面有效。四是群众监督缺乏实效。虽然党务、政务公开取得 一定的成效，但类似权力清单、预算资金、政府采购、工程建 设、招投标等内容专业性较强，群众受限于专业知识储备，往 往只能旁观、无法评判。 监督质效方面。一是对象不够精准。在具体实践中，有的 纪检监察机关对监督对象的边界未能很好厘清，不能做到精 准识别监督对象，导致监督力量被分散弱化。二是聚焦不够 精准。如，有的派驻纪检监察组过于依赖会议监督，较少针 对“三重一大”等重要事项谋划开展专项监督，未能把握被监 督部门的政治生态状况和一把手及班子成员履职情况，把脉问 诊、对症下药的监督效果大打折扣。三是方法不够精准。一些 基层纪检监察机关监督方式方法单一，大多采取谈心谈话、信 访举报等传统方式，难以及时发现和纠正问题，不同程度存在 监督浮在表面的现象。 打好一把手监督组合拳 提高政治站位，增强“关键少数”自觉接受监督的意识。 要紧盯一把手是否深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，贯 彻落实党中央决策部署，自觉适应新发展阶段、贯