市应急管理局2022年度重点工作汇报
今年来,在市委、市政府的坚强领导下,我们以习近平总书
记关于安全生产重要论述为指引,贯彻落实上级系列工作部
署,大力弘扬“一线工作法”,苦干实干,担当作为。始终秉
承“人民至上,生命至上”的发展理念,扎实推进应急管理改
革发展,始终坚守安全生产基本盘不动摇,不忘初心、牢记使
命,苦干实干,担当作为,应急管理工作有序推进。现将前段
工作情况报告如下:
一、强化职责,突出主业抓安全生产。
(一)督监并举提认识。安委会出台了《贯彻<关于进一步
强化安全生产责任落实坚决防范遏制重特大事故的若干措施>任
务分工》,进一步明确责任落实。充分发挥13个专业委员会的
作用,全面开展检查排查,各领域安全生产大检查、专项行动
攻坚持续推进。各镇各部门按照安全生产“党政同责、一岗双
责”和“三个必须”要求,严格落实责任。深入开展安全生产
大培训、大指导、大排查、大演练活动。一是组织各镇各部门
各行业企业召开安全生产教育培训和警示教育,签订安全生产
责任状51份,其中园区及市直单位27份,各镇15份,重点企
业9份。加强安全生产“一法一条例”的贯彻落实,将执法与普
法相结合,严格按照谁执法谁普法要求,将安全生产和应急管
理知识普及各行各业。二是安委办编写了《安全生产工作手
册》,组织对分管负责人进行专题培训指导,组织协调各行业
主管部门联合解决整治各类安全隐患。开展安全生产督
查2次(敲门行动、打非治违),专项督查4次(强对流极端天
气、小水电和自来水厂、国资中心、道路交通顽瘴痼疾)和各
类安全生产督导检查。三是严格按照分级分行业执法和“双随
机一公开”制度,强化监管执法。加强部门联动执法,针对重
点行业领域,联合部门、乡镇应急站等对生产经营单位进行全
面体检,对发现的问题当场下发整改通知书;加大安全生产行
政执法和“行刑衔接”工作力度,做到铁腕执法、廉洁办
案,对存在重大安全隐患的生产经营建设单位要依法采取停
电、停供、停业、停工、停用等措施。
(二)创新宣教出效益。
1、切实推动国务院安委会15条硬措施落实落地。紧紧围绕
贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神和国省市决
策部署,推动贯彻执行国务院安委会关于加强安全生产工作的
十五条硬措施,从强化安全生产责任落实、推进隐患排查强化
源头治理、强化安全监管执法推进打非治违、强化工作统筹推
进共享共治等四个大面督促检查。
2、精心组织各相关单位深入开展“5.12”全国第十四个防
灾减灾日宣传、“安全生产月”宣传教育等活动,通过设置展
板、悬挂横幅、发放资料、播放警示教育片、开展现场咨询等
多种形式,努力营造社会关注安全、重视安全的良好舆论氛
围。在5.12全国防灾减灾日宣传活动中,我局联合白塘镇,白
塘学习、白塘妇联以及白塘镇团委,在白塘小学开展防灾减灾
宣传进校园活动,为同学们讲解火灾逃生、防溺水及道路交通
安全等相关知识,完成了防震减灾科普示范学校的创建;高新
区组织召开了园区企业负责人培训会,市安委办组织13个安全
生产专业委员会领域重点企业代表主要负责人召开座谈会,就
当好第一责任人作了工作交流,对后段安全生产工作提出了建
议参加。6月份,组织安委会成员单位在欢乐水岸开展以“遵守
安全生产法,当好第一责任人”为主题的安全生产月宣传咨询
日活动。上半年开展安全生产专题学习研讨活动20多场次、收
看安全生产警示教育片50多场次、集中学习习近平总书记关于
安全生产重要论述重要指示和国务院安全生产十五条措施100多
场次、组织应急演练30多次、出动宣传车500次、张贴标
语2000多份、手机发送短信10多万条、发放宣传手册近2万本、
组织安全生产和应急管理知识抢答赛初赛、复赛和决赛,在全
市营造了浓厚的安全生产宣传氛围,为迎接党的二十大召开提
供了优良的安全生产环境。
(三)健全体系压责任。
1、压实企业主体责任。按照《*省生产经营单位安全生产主
体责任规定》,督促企业建立健全安全生产责任制、规章制度
与操作规程,依法依规加强安全生产,加大安全投入并保证安
全生产投入的有效实施,确保生产经营单位安全生产主体责任
的落实。
2、推进乡镇政府监管责任的落实。督促各镇人民政府认真
落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求,根据各辖区
内的安全生产实际状况,乡镇分管应急管理工作负责人均由党
政班子成员担任,对各自行政区域内容易发生较大、重大生产
安全事故的生产经营单位进行严格检查,定期召开安全生产工
作研究及部署会议,组织解决安全生产重点难点问题。
3、强化行业部门安全生产监管职责。严格实施“三个必
须”和“一岗双责、党政同责”的规定,按照《*市各级各部门
和各级领导干部安全生产和消防安全工作责任清单》要求,督
促各行业主管部门按照分类分级监督管理的要求,制定安全生
产年度监督检查计划,并按照年度监督检查计划进行监督检
查,发现事故隐患及时处理,落实落细安全生产“三个必
须”、“四个责任”,确保安全生产和消防安全工作责任全覆
盖、无漏洞。
二、深化落实,加强监管保大局稳定。
(一)加强隐患治理深度。及时处置各类安全风险隐患举
报,组织协调各行业主管部门联合解决整治各类安全隐患。深
入推进戴帽工程,重拳整治摩、电、面“三车”违法问题,截
至目前,查处各类交通违法行为10992起,约谈事故多发乡
镇4个,全市戴帽率大幅提升,道路交通亡人事故实现事故起数
和死亡人数“双下降”。召开专题调度会,对乐福田、立新石
材等非煤矿山遗留问题进行专项整治,对循环园、飞地园开展
安全生产隐患大排查,发现安全问题26个,并限期整改,对全
市金属冶炼行业有高温熔融工艺企业停产12家。烟花爆竹打非
共排查经营门店1865家,查处非法经营、储存烟花爆竹门
店94家,非法运输车辆1台次,收缴鞭炮2865挂,烟
花648件,行政拘留3人。
(二)加大监管执法力度。危险化学品方面。扎实开展非法
违法“小化工”专项整治,关停取缔了罗江镇天缘松香厂,拆
除了该厂生产设施设备。启动企业自用柴油整治,严肃查处非
法经营汽柴油行为,推进新一中石油管道改线工程建设,坚决
从源头消除隐患。非煤矿山企业方面。邀请专家对全市5家矿山
企业开展解剖式执法检查,共查出一般隐患82条,重大隐
患2条,立案2起,下达执法文书14份,罚款4万元,责令停止生
产设备1次。工贸企业方面。邀请省应急管理厅蒋卓良处
长、*市局赵珍彩副局长来*调研樟木加工行业整治,与归义、
新市等镇商讨鞋楦企业整改方案,一手抓安全生产,一手抓企
业帮扶。同时,对存在重大安全隐患的2家钢纤维厂、4家鞋楦
厂、5家特种制泵厂和22家林木加工企业责令停业整顿。目前已
有4家企业完成设计诊断,其余指导开展安全设计诊断。消防安
全方面,推动梓铭宾馆、利民医院、现代医院、龙舟商业街等
重大火灾隐患整改,对屈原大道自建房经营场所开展消防安全
整治行动,对电竞酒店、K歌沐足、密室逃脱等新业态加大了监
管力度。燃气安全方面,关停1家擅自投入使用的燃气用气单
位。整合18家液化气站,建成城南液化气站和罗江恒坤液化气
站,建立气瓶质量安全追潮体系。印发《关于规范餐饮等生产
经营单位安装可燃气体报警装置的通知》,规范可燃气体报警
装置安装市场,推进可燃气体报警装置。
(三)加力为民服务精度。联合纪委监委,财政部门对全
市17个乡镇部门救灾资金进行专项督查。(3月份局纪检、财
务、救灾股对全市15个乡镇,2个部门开展了2021年度救灾资金
专项督查上户与电话抽查,按上级要求20%比例抽查);对全市
乡镇报灾信息员AB角进行全面系统培训,379名纳入长效机
制(县、镇、村三级)人员名单录入应急部灾害信息员库。
(四)加强防汛工作,确保汛期安全。今年是防汛抗旱指挥
部职责实质性转隶之年(由应急管理局承担防指的日常工
作),所以跟往年相比,维护社会大局稳定显得更加重要,抓好
今年防汛抗旱工作也就有着特殊的政治意义,绝不能有半点闪
失。年