县巩固脱贫攻坚成果同乡村 振兴有效衔接工作情况总结 今年以来，我县深入贯彻落实习近平总书记关于稳固拓展 脱贫攻坚成果与乡村振兴有效连接的系列重要讲话精神，以 压力不减、力度不减、热情不减的精神状态自我加压，乘势 而上，一以贯之将稳固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效连 接作为重要政治任务和第一民生工程来抓，坚决做到过渡期 内，摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘 监管，举全县之力扎实推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴 有效衔接。 一、工作开展情况 （一）坚持扛深扛实落实责任，上下一心推动乡村振 兴。充分发挥党的政治优势和组织优势，切实抓好脱贫攻坚 与乡村振兴的制度和组织保障。一是坚决扛起责任高位推动。 严格落实“五级书记抓乡村振兴”要求，坚持把乡村振兴作为 解决“三农”问题的总抓手，在全市率先成立了以县四大班子 主要领导亲自挂帅担任指挥长的乡村振兴指挥部，调度巩固拓 展脱贫攻坚成果和乡村振兴工作，研究解决乡村振兴工作中的 重大问题，明确任务分解、推动责任落实。先后召开县委常委 会、县政府常务会和专题会达**次以上，对巩固拓展脱贫攻坚 成果同乡村振兴工作进行谋划布局、协调推进。同时，严格落 实五年过渡期“四个不摘”要求，紧密结合*实际，制定《全 面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》《关于实现 巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》《*县 乡村振兴工作领导小组办公室关于持续开展易地扶贫搬迁“共 筑行动”结对帮扶活动的通知》等指导文件，为做好巩固脱贫 攻坚成果同乡村振兴有效衔接明确了工作指导思想、基本思路 和目标任务。二是资源整合保障工作力量。制定县级领导干部 和县直部门联系指导乡村振兴工作方案，构建“主要领导统筹 抓、分管领导牵头抓、部门乡镇具体抓、指挥部办公室督查跟 踪抓”的工作格局。全县调集**名事业编制，成立县乡村振兴 服务中心，专职工作人员总体稳定，有力保障工作顺利开展、 有序衔接。三是扎实抓好问题排查整改。对照国家脱贫攻坚成 效考核、省市督查反馈和举一反三对照排查发现问题，认真开 展大排查，推动脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实精准 到位，全县统筹各类渠道共认领发现问题**个，国家层面反馈 的*大类**个问题，举一反三对照排查发现问题*个，省级层面 反馈问题*个，市级层面点对点反馈问题**个，县级层面自查发 现问题**个。针对各类问题，及时制定整改方案，切实将问题 分解到责任部门和乡镇，建立整改台账、列出整改清单、明确 整改时限，压紧压实“双台账、双责任、双销号”责任，统筹 抓好脱贫攻坚问题排查整改工作。建立问题整改长效机制，坚 决防止问题反弹。****年，“乡村振兴云”中的各类问题全部 完成整改销号，受理扶贫专线**起，办结**起，办结率和群众 满意率***%。开展督查暗访、检查、审计**次，保证整改出实 效。同时，强化结果运用，考核问效选拔*人、评先选优*人、 追责问责*人，为持续巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴 打好基础。 （二）坚持多措并举防返贫，健全防贫监测帮扶机制。把 健全防返贫致贫动态监测和帮扶机制作为守住不发生规模性 返贫底线的重要抓手，聚焦返贫致贫风险群体，筑牢防止返 贫致贫“防火墙”。一是健全防贫监测帮扶机制。坚持常 态化走访、防贫动态监测和帮扶集中排查相结合的方式，创 新“****”防贫长效机制，逐村逐户了解农户收入支出、产 业就业、“两不愁三保障”及饮水安全等情况，通过“扫码 申报、帮扶无忧、干部摸排、包村到户、筛查预警、合力监 测”措施，共排查新增“三类户”**户**人，其中边缘易致 贫户**户**人，突发严重困难户*户**人，针对主要致贫返贫 风险，及时比对、核查，进行综合研判，分类落实住房帮扶 措施*户、医疗帮扶**户，教育帮扶*户。同时，以政府购买服 务的形式，探索建立“财政+保险+农户”的防贫保障机制，投 入资金**万元为**人次脱贫人口购买防贫保险，实现脱贫人户 参保率达到**%，累计受理脱贫户理赔件**起，赔付金额**万 元。二是筑牢兜底保障坚固防线。强化农村低保制度与乡村 振兴的有效衔接，研究制定社会兜底与乡村振兴衔接的政策措 施，印发《*县进一步做好兜底保障风险防控监测预警工作方 案》，按季度或按月开展数据比对分析，及时掌握监测对象中 尚未纳入农村低保、特困供养等社会救助范围的人员信息，分 层分类实施社会救助，持续加大保障力度，做到应保尽保、 应兜尽兜、应退尽退，切实筑牢防贫返贫最后防线。截至目 前，全县共纳入农村低保**户、****人（其中，建档立卡脱贫 对象****人），累计发放农村低保金**万元；农村特困供养人 员****人，累计发放农村特困人员生活补贴****万元；实施临 时救助****人，累计发放救助资金***万元。三是夯实三保障 一安全成果。严格落实“控辍保学”“双线”管理和七长责任 制，健全动态监测对象台账，巩固拓展控辍保学成果；持续落 实学生资助政策，发放学生资助资金***万元，惠及学生****人 次；发放营养改善资金****万元，发放生源地贷款****笔***万 元，认定各阶段困难学生****名。稳步推进全民医保计划，持 续抓好三类户“三重医疗保障”“先诊疗，后付费”政策的 落实，累计资助脱贫人口****人、***万元，资助低保、特困 等特殊人群****人、*****万元，医疗救助*****人次，救助金 额****万元，***个村卫生室纳入医保定点管理，满足参保群 众就医需求，按照“四定两加强”在册管理大病患者***人，全 县符合慢性病标准的****名脱贫人口全部纳入保障范围，最大 限度减轻了慢性病患者的就医负担。扎实开展农村房屋安全隐 患排查整治和脱贫户住房安全保障核验工作，摸排存在风险农 房***栋，通过采取加固处理、搬离挂牌、拆除重建等方式，完 成整治***栋。科学编制水务发展“十四五”规划，持续紧盯工 作重点和薄弱环节，稳步实施农村饮水安全巩固提升行动“回 头看”，加大农村供水保障工作力度，（比如新建、完善、提 升工程），有效解决好水源性、季节性缺水问题，全力保障脱 贫群众供水安全，全县农村集中供水率达**%、水质达标率** %。 （三）坚持多策联动抓帮扶，精准发力带动群众致富。今 年以来，我县积极探寻巩固脱贫成果同乡村振兴发力点和突 破点，多措并举，主动作为，打出系列“组合拳”，为深入 推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接打下了坚实 基础。一是做精小额信贷。利用县、乡、村三级服务体系，帮 助脱贫人口（边缘易致贫人口）正确理解和认识“贷给谁、找 谁贷、怎么贷、怎么用、怎么结息、怎么还”等政策措施，拓 宽了小额信贷政策覆盖面。按照“整村推进、分片包干、精 准到户”的工作思路，加强对存量扶贫小额贷款使用的后续监 管，同时注入***万元设立风险补偿金，对于有逾期风险的，落 实续贷或展期政策或其他处置预案，妥善化解贷款逾期风险。 今年以来，新增**笔***万元，历年累计贴息****万元，到期 还款***笔，还款金额****万元，逾期金额为*元，展期*笔，展 期金额*万元。二是拓宽就业渠道。持续用好管好全国防返贫监 测信息系统和*省劳务就业大数据平台，全力统筹调度好脱贫劳 动力就业工作，坚持县内、县外双向发力，通过多渠道开发就 业岗位“点对点、一站式”精准出行服务，确保就业稳定、收 入不减。全县脱贫劳动力务工就业****人，稳定就业的发放求 职创业补贴***万元，惠及***人。统筹用好生态护林员、保洁 员、护路员、管水员等公益性岗位，安置就业****人。三是优 化利益联结。支持引进茶叶、辣椒、食用菌、中药材、水果等 优势特色产业龙头企业，推进农业产业提质增效，实现产业生 产规模化、质量标准化、产品品牌化、营销网络化发展，提高 农业产业的质量和效益。同时，积极探索推广“土地流转+优先 雇用+社会保障”“农民入股+保底收益+按股分红”等多种利益 联结方式，带动****农户通过土地流转、加工、销售、服务等 方式增收，享受产业增值收益，实现户均增收达*万元以上。 （四）坚持合力攻坚成果，确保巩固脱贫取得实 效。****年以来，我县坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果作为头等 大事，全力谋划推进巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴工作的有效 衔接，以产业发展带动群众致富，为全面实施乡村振兴战略打 好“主动仗”。一是紧盯产业链条协同发展。坚决守住基本农 田保护红线，重点围绕“五大特色”优势产业，完成粮食播种 面积***万亩、产量**万吨，谋划秋冬种油菜种植**万亩，马 铃薯*万亩，杂粮**万亩，生猪出栏**万头，“五大特色”产 业，实现产值***亿元，占农业总产值的**%。同时，目前全 县林下经济实施主体***余个，拟建林下养殖示范基地*个、林 下种植示范基地*个、林下采集（野生菌、森林野菜保育）基 地*个，林下经济产值达到*亿元。坚持以市场为导向，在拼多 多、淘宝、天猫、京东等电商平台开设个人店铺***家，企业 店铺***家，孵化电商企业**家，拉动富硒农特产品扩面提质。 大力实施品牌战略，积极申请*个富硒农特产品商标，以品牌促 发展，以品质促增收。强力推进龙头引领工程，培育壮大***户 家庭农场、***个农民专业合作示范社、**户农业龙头企业，带 动特色产业向规模化、标准化、集群化发展。二是规范扶贫资 产提质增效。坚持分类指导、精准施策，切实抓好已实施扶贫 产业项目的资产管理。特别是经营性扶贫项目，根据实际运行 现状分类管理。从“是否排查到位、是否整改到位、是否监管 到位”等方面对扶贫项目进行全面梳理，对当前产权明晰、运 行良好、效益明显的经营性扶贫资产，保持现有经营模式，重 点做好后期的风险防控；对长期闲置、效益差甚至亏损的经营 性扶贫资产，采取承包、租赁、托管、流转、入股等多种形式 进行盘活利用，建立动态监管机制，常态化开展综合评估，确 保长期稳定发挥效益。同时，立足当前，着眼长远，按照全县 整体布局，抓好项目包装策划，建好项目库，今年以来，共批 复巩固提升项目***个，其中产业类项目***个、投资*****万 元，占比**%。三是做好易地搬迁后续帮扶。制定《*县易地扶 贫搬迁政策落实“回头看”工作方案》《关于持续开展易地扶 贫搬迁“共筑行动”结对帮扶活动的通知》，及时落实扶助政 策，全面完成蒋家寨易地扶贫搬迁集中安置点****户房屋产权 办理。积极拓宽“扶贫车间”“居家就业”“公岗就业”“劳 务就业”等增收渠道，不断完善社会帮扶措施。加大搬迁群众 技能培训，推荐搬迁群众就地就近就业，