某市2021年经济社会发展情况报告 关于**市2021年工作总结及2022年工作打算，主要有四个方 面： 一、充分认清发展成效，进一步坚定信心、乘势而上 今年以来，全市经济社会发展呈现总体平稳、质量效益提 升、结构调整加快、人民生活改善的良好态势，交出了“十四 五”首张精彩答卷。 一是增速快于去年。全市经济增速逐月逐季回升，主要指标 增速整体快于去年。预计全年GDP增长8.8%、同比提高0.2个百 分点，一般公共预算收入增长10%、同比提高0.9个百分点，居 民可支配收入增长8.5%、同比提高0.8个百分点。第一产业增加 值、第三产业增加值、进出口总值等指标增速也分别高于去年 同期。 二是质量好于预期。全市产业结构更趋优化、动能转换持续 加快、质量效益稳步提升。预计全年将实现“三产超二 产”，产业结构迎来“二三一”向“三二一”的历史性转 变；工业效益明显改善，规模以上工业利润增速有望连续8个月 居全省第一，工业利润率上升至4.5%；跨境电商、共享经济等 新技术新业态新模式亮点频现，人工智能、大数据、互联网等 关联行业快速增长，网上商品零售额增长33%，快递服务业营业 收入增长23.4%。 三是指标高于全省。全市主要经济指标增速高于全省平均水 平，在全省乃至全国大局中的地位和作用显著提升。预计全年 全市GDP增速有望高于全省1个百分点以上，占全省比重时隔6年 回升至10%，比去年提高0.6个百分点；前3季度，全市GDP在全 国地级以上城市排第47位，扭转了2018年以来在50位上下徘徊 的局面。一般公共预算收入、固定资产投资、社会消费品零售 总额、进出口总值增速分别高于全省1个、2个、0.5个和3.3个 百分点。 四是大事要事实现质的突破。坚持观大势、谋全局、干实 事，推动自创区、自贸区、中原城市群等国家战略规划平台、 省委省政府支持**发展的《若干意见》落地见效，要素资源正 加速汇聚，政策红利持续释放。着眼打基础、谋长远、创优 势，加快完善高铁路网、高速路网、城市快速路网，统筹抓好 农林水、能源、信息等基础设施建设，呼南高铁豫西通道同意 开展前期研究、拟列入国家调整规划，境内6条高速同时在 建，地铁1号线、2号线和古城快速路、综合枢纽等重大项目顺 利推进，**的区位交通优势、综合承载能力进一步增强，基础 支撑更加有力，辐射带动更为强劲。坚持以人民为中心的发展 思想，加快构建公共服务体系，着力打好大气污染防治攻坚 战，推出了环城高速车辆免费通行等惠民举措；民生实事11个 领域60项87件具体工作全面兑现，城乡居民收入倍差由去年 的2.68缩小至2.56。 存在的困难和问题，从关联指标看，金融存贷款余额、民间 投资、工业投资、实际利用外商直接投资等指标增速偏低，与 年度目标有差距、与**地位不相称。从发展质量看，税收占一 般公共预算收入比重仅为63.5%，居民收入增速低于GDP增速。 从产业结构看，六大高耗能行业占规模以上工业比重37.8%、比 全省高4个百分点，高新技术产业占规模以上工业比重35.8%、 比郑州低20.8个百分点。从发展动力看，全市研发投入占GDP比 重1.76%、比全国低0.32个百分点，县域经济支撑能力较弱，开 放型经济发展不充分。从人民群众美好生活期待看，就业、教 育、医疗、住房等领域问题仍然突出，城乡区域发展差距依然 较大，发展不平衡不充分。我们必须把思想和行动统一到党的 中央、省委经济工作会议部署要求上来，牢牢把握高质量发展 这个根本要求，牢牢把握建设现代化经济体系这一战略目 标，坚定信心、保持定力，狠抓市委市政府思路举措落地见 效，不断开创**经济社会发展新局面。 二、积极顺应形势变化，进一步明确目标、把好方向 2022年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划承上 启下的关键一年。全市经济平稳发展的外部环境较好，但也面 临不少突出矛盾和问题，总的来看，机遇大于挑战，形势总体 向好。 明年全市经济工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色 社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会 精神，落实中央、省委经济工作会议精神，加强党对经济工作 的领导，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，紧扣社 会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，聚焦加快建设副中 心、打造全省增长极，聚焦加快推进“9+2”工作布局、奋力实 现“四高一强一率先”奋斗目标，统筹推进“五位一体”总体 布局和协调推进“四个全面”战略布局，以供给侧结构性改革 为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险 各项工作，抓重点、补短板、强弱项，推动经济发展质量变 革、效率变革、动力变革，促进经济社会持续健康发展。 明年全市经济工作的主要目标是：增速保持平稳，地区生产 总值增长8.5%、实际工作中力争更好一些，全社会固定资产投 资增长9%左右，社会消费品零售总额增长12%，进出口总值稳步 增长；结构不断优化，第一、二、三产业分别增 长4.5%、7.5%、10.5%，规模以上工业增加值增长8.5%，“三二 一”的产业格局进一步巩固，先进制造业、现代服务业比重进 一步提升，科技对经济增长的贡献率进一步提高，常住人口城 镇化率提高1.8个百分点；质量效益持续提升，一般公共预算收 入增长9%、税收占比不低于70%，居民人均可支配收入增长9%以 上，城镇新增就业10万人以上，居民消费价格指数控制在3%左 右，节能减排、环境保护等约束性指标完成省下达任务。 确定这样的预期目标，主要基于三个方