在全区安全生产、防汛抗旱 暨森林防火工作会议上的讲话 同志们： 今天会议的主题十分明确，就是动员全区上下迅速进入防汛抗旱临战实战状 态，切实抓好安全生产突出问题集中整改，安排部署森林防火工作。刚才，相 关部门单位递交了防汛抗旱和森林防火责任书，**、**、**同志分别就三项工 作讲了很好的意见，我都赞同，请大家抓好落实。下面，我再强调几点意见： 一、坚持严阵以待，筑牢防汛抗旱的“坚固堤坝” 防汛抗旱是每年的大事要事，今年天气形势尤为复杂，大家一定要保持高度 警惕，把防汛抗旱作为当前头等大事来抓，坚决实现“五个确保”的目标。一要以铁 的决心筑牢思想防线。近期，省、市相继召开了防汛抗旱工作电视电话会议，要 求各地各部门要以高度的政治自觉做好防汛抗旱工作，打有准备之战、打战略主 动战、打重点防御战。尤其是今年气候十分异常，春雷响得早，春雨下得密，春 汛来得急，3月6日便进入了汛期，总体上较以往提前了26天。同时，洞庭湖入湖 水量较历年同期均值偏多一倍以上，截至*1日8时，城陵矶站水位较历年同期均值 偏高2.92米。种种迹象表明，今年我们极有可能要面临一次防汛的“大考”、遭遇 一场抗灾的“恶战”，大家要打有准备之仗，决不能心存侥幸、坐等观望，等到大汛 来后再仓促上阵，临时抱佛脚。同时，我区境内湖泊多、水库多、山塘多，又紧 临长江，历来就是全市乃至全省防汛抗灾的主战场，稍有懈怠就会酿成大错。大 家要时刻绷紧防大汛、抢大险、抗大灾的思想之弦，尽量把困难估计得充分一 些，把措施考虑得周全一些，做到严阵以待、严密布防，全面筑牢防汛抗灾的思 想堤坝。二要以铁的措施主攻重点领域。要始终聚焦重点领域和薄弱环节，坚决 守住防汛抗旱的主阵地。要突出湖区防洪，科学调度湖泊、闸坝、水库和分洪河 道、蓄滞洪区等要害部位，抓好内湖调蓄排涝，充分发挥综合调蓄作用和防洪减 灾效益。要突出水库防守，坚持常态化管理与安全度汛管理相统一，坚持工程措 施与非工程措施相结合，加快病险水库除险加固进度，全面落实防汛行政、技术 和管理责任人，确保每一座水库都安全度汛。要突出山洪防御，健全区乡村组四 级防御组织体系，抓实宣传与培训工作，进一步提高基层干部群众防灾避灾和自 救互救能力。特别是要强化山洪灾害预警信息发布，把行政责任人、监测负责人、 信息报送人和预警报警信号、转移路线、安置地点等全面落实到位，重点做好危 险区域人员转移避险工作，坚决避免群死群伤事故的发生。要突出城镇防涝，加 快地下排水管廊、城市排涝除险设施建设，尽快补齐城镇排水防涝短板，从根 源上杜绝“水漫金山”的现象。同时，要统筹外洪防御和内涝治理，全面筛查易涝 积水区域，提前落实安全警戒、应急排险和抢险救生措施，以及地下公共空间和 桥涵等应急管制措施，确保暴雨期间群众生命财产安全。三要以铁的保障夯实基 层基础。基础不牢地动山摇，各级各部门要切实加强防汛抗旱基层基础建设，全 面筑牢人防、物防、技防“立体防护网”，做到“兵源”充沛、“弹药”充足、“补给”充 分。要进一步强化队伍保障，充分调动区内、大厂、港区等各方力量，足额配 备防洪巡逻队、守护队、抢险队“三队”人员，确保各类防汛队伍召之即来、来之 能战、战之必胜；要进一步强化物资保障，足额安排防汛抗旱专项资金和应急 处险资金，备足备齐各类防汛物资，确保物资物料数量充足、布局合理、运送通 畅；要进一步强化应急保障，加快完善防汛抗旱各项应急预案，组织开展防汛抢 险技术培训和应急演练，确保遇到紧急情况时，能够做到应对有方、处置有效。 二、聚焦薄弱环节，补齐安全生产的“问题短板” 近期，全国一些地方接连发生重大安全事故，造成了重大人员伤亡，教训十 分深刻。我区作为全省安全监管任务最为繁重的县区之一，安全生产形势依然 十分严峻。 对此，大家要坚决克服心存侥幸、麻痹大意的思想，牢固树立“隐患 即事故”的理念，扎扎实实、认认真真做好安全生产各项工作。一要强化隐患排 查。坚持“预防为主、防治结合”，聚焦危险化学品、油气管道、建筑施工、道 路及水上交通等重点领域和重点行业，采取明查暗访、专家问诊等方式，深入 开展全面“扫描”和“体检”，抓早抓小抓了，确保不放过一个潜在的隐患。特别是 对停产整顿、关闭取缔的企业要强化复查、突击检查，多来几次“回头看”，多杀 几个“回马枪”，防止企业带伤运行，防止隐患死灰复燃，以安全隐患“零容忍”的 态度，确保安全生产“零事故”的发生，决不能让隐患成为祸患。二要推进集中整 治。对排查出的各类安全风险隐患，要严格按照重大事故隐患治理“一单四制”要 求，建立重大事故隐患清单，实行交办制、台帐制、销号制、通报制，