在全州深化放管服改革持续优 化营商环境电视电话会上的讲话 同志们： 刚才，国务院、省政府分别召开了全国、全省深化“放管 服”改革、持续优化营商环境电视电话会，这次会议是在全国 上下喜迎党的二十大、进军第二个百年奋斗目标的重要时刻召 开的重要会议，特别是李克强总理的重要讲话，为今后一个时 期深化“放管服”改革、持续优化营商环境指明了方向、提供 了遵循，**省长的讲话，对全省深化“放管服”改革，加快打 造市场化、法制化、国际化一流营商环境提出了明确要求，全 州各级各部门要认真学习领会，以雷厉风行的作风、争创一流 的标准、时不我待的担当，迅速抓好贯彻落实。 我们继续召开这次全州会议，主要任务是贯彻落实全国、全 省会议精神，总结成绩经验，查找问题不足，部署下步工 作，进一步统一思想、凝聚共识，着力破解影响营商环境 的“痛点”“堵点”“难点”问题，全力打造市场化、法治 化、国际化营商环境，推动我州经济高质量跨越式发展。下 面，我就如何贯彻落实这次会议精神，讲三点意见： 一、要在思想认识上再重视 李克强总理强调：“深化放管服改革、优化营商环境是激发 市场主体活力，推动发展的关键之举”。深化“放管服”改 革、优化营商环境，就是解放和发展生产力。今年是我州优化 营商环境攻坚年，州委、州政府安排部署了“六大攻坚行 动”，各级各部门要把优化营商环境作为“一把手”工程来 抓，主要负责同志要作为第一责任人，进一步提高政治站 位，既要抓部署、抓督办，又要抓协调、抓落实，确保工 作“一竿子插到底”，不断增强提高“放管服”改革、优化营 商环境的使命感和责任感。 第一，要牢固树立“以人民为中心”的服务意识。坚持以人 民为中心的发展思想，把“人民至上”的服务理念融入政府服 务的全链条，推动办事减环节、减材料、减时限、减费用、减 跑动，推行增强服务、增加效率、增进感情、增添信心“四 增”行动，努力打造办事程序最简、流程最优、效率最高、服 务最好、市场主体和人民群众获得感最强的营商环境，实 现“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”和“全程服务有 保障”的总体目标。 第二，要切实强化“人人都是营商环境、事事关乎营商环 境、处处体现营商环境”的责任意识。各级各部门要把优化营 商环境作为重要工作来抓，把优化营商环境政策法规学习纳入 党委（党组）理论中心组学习内容，通过学习，不断深化对优 化营商环境的思想认识，以知责担责尽责的行动，加快转变工 作作风，各项工作都要对标是否优化营商环境来考虑，真正做 到“政府围着企业转，企业有事马上办”，以真心暖心、高质 高效、精准精细的服务赢得市场主体和广大群众的信赖。 第三，要不断增强“对标先进、争创一流”的争先意识。要 深刻认识“现在慢一步，未来就要落后两三步”的危机感、紧 迫感，全面查找不足，摸清市场主体和人民群众对营商环境的 诉求和反映的问题，从营商环境最突出的短板弱项抓起，奋起 直追，迎头赶上，打好打赢优化营商环境攻坚战。要对标最高 标准、最优水平、最佳实践，不断放宽市场准入，大幅提高审 批效率，全面落实减税降费政策，持续提高市场主体和人民群 众的满意度。 二、要在克难攻坚上再发力 今年以来，我州开展了营商环境“六大攻坚行动”，出台了 一系列政策措施，安排部署了***项年度任务，特别是上半年聚 焦群众关心关注的热点问题，开展了营商环境“五大典型案 例”办理，值得充分肯定的是，上半年对车辆年检降价、国有 门面减租、纠正“以罚代管、过度执法”等方面力度大，群众 反响很好。同时，结合稳经济一揽子政策，编印了三册营商环 境优惠政策汇编，市场主体反响很好。虽然取得一定的成 效，但是我们要清醒的认识到我们与先进地区的差距，各级各 部门要聚焦重点任务，进一步提升“放管服”和优化营商环境 的实效性。 一要推动服务效率更高效。聚焦全省政务服务工作重点，全 面推进“一件事一次办”改革，加快“互联网+政务服务”建 设，加快各部门业务数据共享，完善并落实好政务服务“好差 评”制度，不断深化行政审批制度改革，积极开展“办事不求 人”行动，全面铺开“告知承诺”制，加快“12345”热线平台 建设，着力解决政务服务中的“难点”“堵点”“痛点”问 题。要对标对表全省“放管服”改革“揭榜竞优”，积极开 展“清廉大厅”建设，拓展“跨省通办”“全州通办”事项清 单，不断提高中介服务质效，清理一批违规中介服务事项，全 面降低中介服务费用。 二要推动市场环境更公平。全面推进企业开办“1+N套餐 ”模式，不断提升企业开办网办效率，全力推进市场主体倍增 工程，加大“个转企”培育力度。要提升劳动力市场监管水 平，规范劳动合同签订，切实保障农民工工资支付。要加快推 进知识产权质押融资工作，帮助科技型中小企业解决融资难、 融资贵问题。要合理降低检查频次，做到公正监管