党课讲稿：党的十八大以来我国 农业发展的历史性成就回顾与总结 一、粮食产量再上新台阶，重要农产品供给稳定 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把粮食安 全作为治国理政的头等大事，提出了“谷物基本自给、口粮绝 对安全”的新粮食安全观，确立了“以我为主、立足国内、确 保产能、适度进口、科技支撑”的国家粮食安全战略，引领推 动了粮食安全理论创新、制度创新和实践创新，中国特色粮食 安全之路越走越宽广。 习近平总书记高度重视粮食安全问题，发表了一系列重要 论述。特别是在2021年中央农村工作会议上，习近平总书记强 调，保障好初级产品供给是一个重大战略性问题，中国人的饭 碗任何时候都要牢牢端在自己手中，饭碗主要装中国粮。这就 是我们一直强调的“饭碗主要装中国粮”。在2020年中央农村 工作会议上，习近平总书记强调：“如果在吃饭问题上被‘卡 脖子’，就会一剑封喉。我反复强调要办好自己的事，其中很 重要的一个任务就是始终立足自身抓好农业生产，以国内稳产 保供的确定性来应对外部环境的不确定性。” 党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领 导下，我国粮食产能稳定提升，产量连续7年稳定在1.3万亿斤 以上，10年再上一个千亿斤新台阶，2021年产量创历史新高、 达到13657亿斤（68285万吨），做到了谷物基本自给、口粮绝 对安全。 特别是粮食耕地产出率提高，单产增加。2021年全国粮 食单产达到387公斤/亩，比2012年增加了33.7公斤/亩，增 长9.5%。 习近平总书记强调，耕地保护要求要非常明确，18亿亩耕 地必须实至名归，农田就是农田，而且必须是良田。也就是 说，我们在保护耕地面积的同时，还强调耕地的质量。党的十 八大以来，我国大力实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，紧紧 抓住耕地和种子两个要害，夯实粮食生产物质基础，我国粮食 稳产高产能力大幅提升。 一方面，藏粮于地。按照国家对高标准农田建设的战 略部署，到2022年要建成10亿亩；到2025年要建成10.75亿 亩，同时改造提升1.05亿亩；到2030年要建成12亿亩，改造提 升2.8亿亩。通过推动高标准农田建设，不断提升耕地质量。例 如，2021年秋冬种期间，我国北方地区遭遇罕见秋汛，全国冬 小麦晚播面积有1.1亿亩，苗情复杂程度多年少有，但在各方努 力下，2022年我国夏粮实现了在上年高基数上的增产，产量达 到2947.8亿斤，比上年增产28.7亿斤，产量创历史新高。由此 可见，大力实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，可以不断增强 粮食生产能力和防灾减灾能力，以此保证粮食产能稳定在一个 较高水平。 另一方面，藏粮于技。党的十八大以来，我国农业科技创 新成果取得重大突破，为加快高水平农业科技自立自强和农 业农村现代化，保障国家粮食安全、促进农民增收和农业绿 色发展发挥了重要作用。我国农业科技进步贡献率从2012年 的54.5％提高到2021年的61.5％，增长了7个百分点。农田 有效灌溉面积占比超过54%，农作物耕种收综合机械化率超 过72%，特别是小麦的综合机械化率超过97%。农业创新科技已 贯穿粮食生产各个环节各个方面。比如上图，某地数字农服信 息中心的电子屏幕上，显示了包括天气、水土、肥料、病虫害 等在内的有关粮食生产的种种信息，不仅可以时时把控粮食种 植生产情况，还可以对农田实施更有针对性的精细化管理。 在东北地区，一些种植大户已经用上了农用无人机来喷洒 农药，整个过程操作方便、简单，几乎单人就可操作完成，大 大改变了过去传统的农业种植模式。 在很多地方，农业大棚已经实现了全自动化管理，农户在 手机上就可以时时掌控大棚内的温度、湿度以及农作物生长 情况。如果系统检测到农作物缺水、缺肥了，会自动追水、 追肥，遇到病虫害或是温度、湿度超过正常范围，还会自动 预警。基本上，农户仅凭一部手机就可以管理多个大棚。可以 说，以高标准农田为重点的农业基础设施条件明显改善，守住 了18亿亩耕地红线。 另外，谈到农业科技创新，还必须强调种子。党的十八大 以来，我国以品种选育为重点的农业科技创新能力明显增强。 种业是农业的“芯片”，是主动适应社会转型升级、人民生 活和生活方式转变、引领农业生产和发展方式变革、促进中 国特色农业现代化建设的关键一环。近年来，我国全面实施 种业振兴，现代种业创新体系不断完善提升，农业用种得到 有力保障，作物良种覆盖率超96％，自主选育品种面积占比 超95％，做到了中国粮主要用中国种。目前，我国种业发展成 效显著，水稻、小麦、大豆都是自主选育品种，水稻和小麦亩 产均高于世界平均，主要粮食作物种子自给率较高、自主性较 强，大田作物生产用种安全总体有保障。 我国粮食生产不仅产量持续增长，而且质量还不断提升。 《中国农业绿色发展报告2021》显示，2020年全国农业绿色 发展指数76.91，比2015年提高了2.29%；全国化肥施用量已连 续五年保持负增长，2020年为5250.65万吨（折纯量），施肥 结构不断优化，减氮控磷增钾效果明显；2020年全国农药使用 量24.8万吨（折百量），比2015年减少16.8％，绿色防控覆盖 率达到41.5%，比2015年提高18.4个百分点；全国秸秆综合利用 率达到86％以上，畜禽粪污综合利用率达到76％，农膜回收率 稳定在80％以上。这带动了农产品品质稳步提升。截至2020年 底，全国绿色食品、有机农产品、农产品地理标志获证单位总 数23639家，获证产品总数50295个；全国绿色食品原料标准化 生产基地总面积超过1.7亿亩。 2021年我国粮食产量创历史新高，人均粮食占有量达483公 斤，高于国际公认的400公斤粮食安全线。我们用不足全球9%的 土地，养活了世界近1/5的人口，实现了从“谁来养活中 国”到“中国人的饭碗主要装中国粮”的历史性变革，这既是 中国人民自己发展取得的伟大成就，也是为世界粮食安全作出 的重大贡献。 随着生活条件稳步提高，一方面，人民群众对食物消费需 求呈现多元化品质化趋势。党的十八大以来，除粮食外，我国 畜禽、水产品、油料、牛奶、蔬菜等其他重要农产品产量也稳 定在较高水平，主要农产品人均占有量超过世界平均水平，重 要农产品供应充足、种类丰富，肉蛋菜果鱼等产量稳居世界 第一，有效满足人民群众对美好生活的需要。比如，从我国蔬 菜产量变化情况来看，2011年，全国蔬菜产量为6.79亿吨，首 次超过粮食成为我国第一大农产品；2020年产量达到7.49亿 吨的新高。我国人均蔬菜占有量超500公斤，远高于世界平均 水平。另一方面，人民群众对于农产品的消费结构也发生明 显变化，对于新鲜、反季、多样的蔬菜需求大幅增加。土豆、 红薯、卷心菜等耐储蔬菜，曾是北方冬春季节最主要的食用 品种，近年来随着消费需求的变化，产量持续下降。而黄瓜、 西红柿、茄子、菠菜、蘑菇等季节性、新鲜性蔬菜需求则持 续上升，5种蔬菜产量之和的占比也从2010年25.5%升至2020年 的33.2%。 二、脱贫攻坚战取得全面胜利，乡村振兴开局良好 目前，我国脱贫攻坚战已取得全面胜利，现行标准 下9899万农村贫困人口全部脱贫，832个贫困县全部摘 帽，12.8万个贫困村全部出列，区域性整体贫困得到解决，完 成了消除绝对贫困的艰巨任务。在此基础上，我们要做好巩固 拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。乡村振兴是实现中华 民族伟大复兴的一项重大任务，要坚持农业农村优先发展，按 照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总 要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进 农业农村现代化。 党的十八大以来，平均每年1000多万人脱贫，相当于一 个中等国家的人口脱贫。一方面，脱贫人口生活水平显著 提高，全部实现“两不愁三保障”，脱贫群众不愁吃、不愁 穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障，饮水安全也都 有了保障。另一方面，脱贫地区发展能力明显增强，每个脱贫 县都打造了2-3个特色鲜明、带动面广的主导产业。同时，农 村基础设施显著改善。截至2020年底，全国贫困地区新改建 公路110万公里、新增铁路里程3.5万公里，具备条件的乡镇 和建制村全部通硬化路、通客车、通邮路；贫困地区农网供 电可靠率达到99%，大电网覆盖范围内贫困村通动力电比例达 到100%，贫困村通光纤和4G比例均超过98%，行路难、用电难、 通信难等问题得到历史性解决。截至2021年底，全国农村卫生 厕所普及率超过70%。其中，东部地区、中西部城市近郊区等有 基础、有条件的地区农村卫生厕所普及率超过90%。全国范围内 农村生活垃圾进行收运处理的自然村比例稳定保持在90%以上。 可以说，贫困人口的生活水平、居住条件得到极大改善。 产业振兴是乡村振兴的重中之重。党的十八大以来，我国 全力推进乡村产业发展，夯实乡村振兴的物质基础，取得了明 显成效。 一是农产品加工流通业加快发展。十年来，累计建 成15.6万座初加工设施、5万多个产地冷藏保鲜设施，农产品加 工转化率达到了70.6%，农产品加工企业营业收入近25万亿元。 二是乡村休闲旅游业稳步发展。十年来，建设了一批休闲 农业精品景点，全国休闲农庄、观光农园、农家乐等达30多万 家，年营业收入超过7000亿元。 三是乡村新产业新业态蓬勃发展。十年来，各类涉农电 商超3万家，农村网络零售额2万多亿元，农产品网络零售 额4200多亿元，打造了一批乡字号、土字号品牌。 四是乡村产业融合发展渐成趋势，也就是我们强调的，要 大力推进农村一二三产业融合发展。十年来，累计创建140个优 势特色产业集群、250个国家现代农业产业园、1300多个农业产 业强镇、3600多个“一村一品”示范村镇，打造了一批乡土特 色鲜明、主导产业突出、质量效益较高的乡村产业发展高地。 举几个例子。在全产业链延伸方面，xx省漯河市紧紧抓 住“粮头食尾”“农头工尾”，让粮食做前端、餐桌做尾 端，农业做前端、工业做尾端，培育农业产业化联合体，打造 链条完备、紧密衔接、纵横配套的农业全产业链。2020年，全 市食品产业营业收入2000亿元，带动农户25万个，户均增 收3000多元。在休闲农业与乡村旅游方面，浙江省湖州市安吉 县是绿水青山就是金山银山理念的诞生地。2020年，安吉县休 闲农业与乡村旅游总产值达46.6亿元，游客接待人次1056万、 营收21.48亿元。在文化特色释放文化红利方面，安塞腰鼓作 为首批国家级非物质文化遗产项目之一，具有突出的地域特 色和产业价值。依托这一特色，冯家营村建起了以腰鼓表演和 民俗观光为主题的民俗文化村。仅2019年，冯家营村就接待游 客46万余人次，户均增收约7000元。 五是农村创新创业日渐活跃。十年来，全国建设2200多个 农村创新创业园区和孵化实训基地，累计有1120万人返乡回