财政绩效评价工作开展情况及评价结果报告
为进一步强化部门预算支出责任,深化主体绩效管理
意识,优化财政资源配置,提升公共服务质量,贯彻落实
《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》(中
发〔****〕**号)《中共**省委**省人民政府关于全面实
施预算绩效管理的实施意见》(*委发〔****〕*号)《中
共**市委**市人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施
意见》(*委发〔****〕**号)和《**高新区党工委管委
会关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(*高新委发
〔****〕*号)文件精神,根据《项目支出绩效评价管理办
法》(财预〔****〕**号)规定,我局对**高新区党政办公
室**高新区建设局**高新区科技经济发展局等**个部门(单
位)的**个项目展开了项目支出绩效评价,对**高新区党群
工作部**市市场监管管理局高新区分局**市**区**街道前进小
学**市生态环境局高新区分局*个部门(单位)开展了部门整体
支出绩效评价。相关工作现已顺利完成,我局特将相关情况汇
报如下:
一、总体情况
从单个项目来看,****年我局对**个部门(单位)的**个
项目开展了重点评价工作,评价的项目类型主要集中于资金量
大社会关注度高实施周期长和民生领域的相关项目,评价资金
总量为***,***,***元,**个被评价项目的最高得分为**高新区
高新技术创业服务中心的“国家毫米波雷达无线电研究试验项
目合作经费”项目,得分为**分。最低得分为**高新区建设局
的“**高新区智慧城市生态停车场及配套设施建设项目新增专
项债券”项目,得分为**分。上述项目的平均得分为**分,平
均分以上的项目合计**个,平均分以下的项目为*个。绩效评
价小组在评价过程中累计发现各类问题**条,针对性地提出
了**条相关建议。各项目得分及排名情况如下:
**
部门整体支出绩效评价方面,****年我局对**高新区党群
工作部**市市场监管管理局高新区分局**市**区**街道前进小
学**市生态环境局高新区分局*个部门(单位)开展了重点评
价,涉及资金量为**,***,***元,*个被评价部门(单位)的最
高得分为**市生态环境局高新区分局的**分,最低得分为**市
市场监管管理局高新区分局**分,平均得分为**分。绩效评
价小组在评价过程中累计发现各类问题**条,针对性地提出
了****
二、绩效评价工作开展情况
(一)绩效评价的目的
本次以评价相关项目和部门(单位)整体支出的效果为
导向,通过系统整理和分析项目和部门(单位)的“决策投
入”“过程管理”“产出”“效果”等情况,对其经济性效率
性效益性和公平性进行客观公正地测量分析和评判。同时,梳
理存在的主要问题,提出改善后继管理的建议,为优化财政支
出管理,进一步完善和实施绩效目标制定绩效动态跟踪绩效评
价结果应用等全过程预算绩效管理提供决策依据,为下一步实
施预算绩效管理奠定基础。具体目标如下:
通过评价,了解项目和部门(单位)的基本状况,对项目
实施背景和目的部门(单位)职能职责和履职情况项目实施*容
和现状预算安排及使用情况深入调研和分析;
通过评价,了解项目和部门(单位)的实际完成情况,了
解项目和部门(单位)相关组织实施主体在实施过程中的履职
情况,评估整体绩效状况;
通过评价,发掘项目和部门(单位)所产生的现实意义和
实际价值,总结项目和部门(单位)对促进**高新区同类项目
和部门(单位)发展管理的现实指导意义;
通过评价,从“全面预算绩效管理”的角度发现项目和部
门(单位)在决策实施和管理过程中存在的问题,寻求解决方
案,为进一步深化项目和部门(单位)管理工作提供依据,促
进**高新区各单位的管理水平,进一步提高财政资金的使用效
率和效果,推进预算绩效管理再上新台阶。
(二)评价的思路原则依据及方法
评价思路
评价小组以既顾及全面,又突出重点作为本次绩效评价工
作的总体思路开展绩效评价工作。通过分析项目和部门(单
位)提供的各类资料,全面梳理项目的总体目标及资金使用情
况,全面了解相关项目的立项或部门(单位)的职能职责预算
申请与批复组织实施项目验收移交资金拨付监督管理等工作
流程。通过现场勘查社会调研访谈等途径获取基础资料,综合
使用政策研究数据分析归纳总结等方式,深挖项目和部门(单
位)中存在的问题,并提出切实可行的解决方案。
评价原则
科学规范原则
根据《关于全面实施预算绩效管理的意见》(中发
〔****〕**号)财政部《关于贯彻落实〈中共中央国务
院关于全面实施预算绩效管理的意见〉的通知》(财预
〔****〕***号)财政部《关于印发〈预算绩效评价共性指标
体系框架〉的通知》(财预〔****〕**号)及《项目支出绩
效评价管理办法》(财预〔****〕**号)《中共**省委**省
人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(*委发
〔****〕*号)《**高新区财政局关于开展****年财政绩效评价
检查工作的通知》(*高新财〔****〕***号)中对绩效评价的
相关要求,评价小组对收集到的数据进行整理,并对发现的问
题及时处理,保证评价程序的科学性规范性。
公开公正原则
从评价目标的设定指标体系的设计数据收集与填报复核等
所有环节,都必须保障评价过程的公开性程序的规范性和合理
性,评价小组及时处理评价过程中发现的问题,以此保证评价
结果的准确性和科学性。
独立客观原则
评价以数据为准绳,坚持评价的客观性。即由相关部门填
报或提供数据,评价小组根据填报或提供的数据,在进行汇总
分析评价的基础上独立开展绩效评价工作,得出评价结论,并
形成评价报告。
评价依据及方法
评价小组在绩效评价过程中,参照的评价依据包括但不限
于国家**省**市高新区相关法律法规方针政策规章制度;各级
政府制定的国民经济与社会发展规划;各级财政部门制定的绩
效管理制度及工作规范;部门(单位)职能职责;中长期发展
规划和年度工作计划;绩效目标等。
本次绩效评价采用的绩效评价方法主要包括目标评价法抽
样复核法公众评判法逻辑分析法等。
(三)数据采集方法及过程
本次绩效评价工作需要的数据包括定性数据和定量数据两
种类别,定性数据主要是通过实地考察现场访谈电话沟通等社
会调查方式进行采集,定量数据主要通过项目单位和其他相关
单位填报基础数据采集表的方式进行采集;此外,调查组对采
集的数据进行了复核,确保数据的准确性。
(四)绩效