农村网格化治理工作经验交流材料
近年来,我县以落实市域治理现代化试点工作为契机,坚持
问题导向,瞄准基层社会治理难题,针对基层矛盾纠纷排查不
全面、发现不及时、政策宣传有死角、化解处置有滞后等问
题,划小治理单元,降低治理重心,落细落小落实治理责
任,探索建立四级网格化管理服务体系,织密基层治理安全
网,不断夯实农村基层治理基础,有力维护了社会和谐稳定。
一、科学划分网格,构建基层治理“微体系”。按照“合理
区划、规模适度、全域覆盖、功能完整”的原则,以村(社
区)为单元,根据居住情况、人口分布、职业状况等特点,推
行镇、村(社区)、组、户“四级网格”管理模式,形成横向
到边、纵向到底、责任明确、监管到位的网格体系。一级网格
为镇级网格,负责指导村级网格的建立和运行,督促村级全面
开展工作,解决村级反映的重要问题。二级网格为村(社
区)级网格,负责做好三、四级网格员的管理与培训,召开下
级网格工作例会,分析研判深层次矛盾纠纷、信访案件和突发
性事件,调处化解各类风险隐患,向一级网格及时报告重要情
况;负责三级、四级网格员的考核、报酬落实和奖励。三级网
格为村民小组网格,负责化解四级网格员报告的各类矛盾纠
纷,并向二级网格报告情况,协助二级网格员做好四级网格员
的考核、管理和培训等工作。四级网格为户级网格,主要负责
政策宣传、信息上报、矛盾化解、便民服务等工作。按照居住
区域每15-20户划分一个四级网格,**县共划分四级网
格4957个,极大地缩小了治理区域,基层治理网织得更密更
实。
二、精心遴选网格员,选优配强基层治理“微力量”。坚持
公平、公开、公正的原则和队伍建设优质化的思路,经过群众
推荐评议,遴选一批素质较高、能力较强、工作积极主动的干
部群众担任网格员。一级网格员由镇党委书记兼任,分管政法
的领导牵头负责实施,指导协调推动开展工作。二级网格员由
各村(社区)党组织书记兼任,组织实施村级网格化管理工
作。三级网格员由各村民小组组长兼任,负责四级网格信息处
置、上报,发动群众积极主动参与基层治理工作。四级网格员
原则上从村民代表中,选择有责任心有能力有威信的人员担
任,各镇以村为单位,在群众推荐评议的基础上,对村民代表
进行适当调整充实,将在村的老党员、老干部、“两代表一委
员”、新乡贤、脱贫示范户、致富能手等按程序选为村民代
表,继而担任网格员,为网格化管理奠定良好基础。按照“统
一标准、统一规范”,逐村制作张贴网格员公示牌,逐户发放
网格员联系卡,提高群众对网格化工作的知晓度,方便网格内
群众在有需要时第一时间联系到网格员。四级网格员的主要任
务是当好政策宣传员,积极向群众宣传各类政策和法律法
规,带领和发动本网格群众积极参与平安创建、扫黑除恶、治
安巡逻、防火、防盗、防事故、反邪教、环境卫生整治、环境
保护、垃圾秸秆焚烧、文明镇村创建等各项工作,积极维护辖
区和谐稳定。当好信息报告员,摸排矛盾纠纷、安全、防火、
防汛等各类隐患,搜集涉稳信息,第一时间上报。当好矛盾调
解员,在发现上报矛盾纠纷的同时,积极参与镇村组织的调处
工作。当好便民服务员,在力所能及情况下,