乡村治理经验材料
近年来，我市健全风险防控机制，创新社会治理方式，深层
次探索“三级网格、三色管理、三治融合”模式，拓展全域推
进“乡村善治”高效路径。
一、构建三级网格，构建矛盾纠纷化解体系
坚持和发展新时代“枫桥经验”，聚力建设三级网格“邻里
中心”，实现“矛盾不上交、最多跑一地”一站式调解，将网
格打造成为解决社会矛盾和民生问题的稳定器。
一是创新“一站五机制”网格管理模式。推行“镇网格邻里
中心为龙头、行政村调解服务室为纽带、村居网格调解员为触
角”的三级联动模式，全市共建立107个网格员服务站，765个
网格员服务室。实行定点收集、下沉走访、信息融合、跟踪督
办、考评激励机制，以“一站五机制”创新模式完善基层治理
体系。市级综治中心与三级网格邻里中心联动形成“乡呼县
应”工作机制，实现系统治理、综合治理、依法治理、源头治
理和专项治理有机结合。
二是创新“多中心合一”服务模式。整合多方力量入驻网格
邻里中心，邀请基层民警、法学会工作站法律团队、心理咨询
专家、法官等多方人员共同参与矛盾纠纷调处。建立“1+5”工
作机制（网格邻里中心+市民热线、司法、巡回法庭、信访、乡
呼县应），推动基层综治中心、信访中心、矛调中心“多中心
合一”，为群众提供一站式、一揽子矛盾调解服务，打通服务
群众“最后一公里”。对群众多人次反映、情况复杂的疑难纠
纷，整合信访、司法、公安等有关职责部门，力量下沉，建立
派单、接单、联动解决、跟踪落实的办件调解流程，将矛盾纠
纷化解在萌芽状态。
三是创新“为民服务”特色品牌。突出区域特色，打造潘庄
镇“民之潘”、尚店镇“尚馨365”、魏湾镇“魏民”、大辛庄
镇道“辛事心办”，以亲民化设计和亲和性理念赢得群众信
赖。突出产业特色，针对轴承产业从业人员多、服务需求多、
问题纠纷多的实际，在烟店镇、潘庄镇建设轴承产业集群网格
邻里中心，集中提供群企纠纷调处、劳动争议调解、法院巡回
办案等服务，实现集中化、专业化、法治化调解。突出乡贤特
色，发挥乡贤作用，吸纳企业家、人大代表、优秀教师等乡贤
人士参与矛盾纠纷调解。松林镇林城纺织有限公司董事长任广
禄成立“广开言禄工作室”，调解纠纷矛盾16例，调解成功
率100%。
二、推行三色管理，打造风险隐患防范体系
市委政法委协调公安、信访等有关部门，协同各镇街创新推
出风险隐患“红黄绿”分级管理化解模式，加大防控工作的科
学性、精准性和高效性。
一是建立风险隐患动态排查机制。以平安建设领域“五类风
险”排查化解为抓手，实现精细排查不漏一村、不漏一户、不
漏一人，全面掌握群众家庭矛盾、邻里纠纷、涉法涉诉案件等
