副县长曹宏涛在全县脱贫攻坚问题整改暨 集中调研走访汇报会上的讲话 按照市上安排，从 5月 6日开始，县级领导带头，各镇 （街）、各部门干部放弃休假，集中 3天时间进村入户扎实 开展了调研核查整改工作，大家都非常辛苦。刚才各镇 （街）、各相关部门负责人作了汇报，工作取得了一定的成 绩，用干部的辛苦度换取贫困群众的幸福度和满意度。但在 实际工作中也存在一定的问题：一是政策理解仍有偏差。这 次核查要坚持该进的进、该出的出，重点解决退出不精准的 问题，但仍有一些镇村一味地强调触碰“九条红线”、过于 拘泥于收入的统计，而没有按照要求进行综合研判，没有 把握好“宽进严出”的总体要求。二是整改落实还不到位。 在下乡调研中发现，大部分村将主要精力用在贫困对象核 实上，在国家扶贫办和省市反馈的问题整改落实上力度不 够大、步伐不够快；没有制定详实的整改方案、帮扶计划， 帮扶措施还停留在纸上；扶贫专项资金项目落实不到位， 滞留资金过大。三是驻村工作不扎实。在一季度追赶超越点 评会上，毛书记对脱贫攻坚工作提出了“十条铁规”，要 求非常具体、十分严格，县上也就脱贫攻坚考核、驻镇驻村 帮扶工作队管理出台了系列文件，但是仍有部分帮扶单位 没有按时到岗开展工作，即使到岗了，工作主动性不强， 责任担当不够；没有建立帮扶工作制度，有些工作队存在 “兼职”现象，没有完全住在村上，省市随时有可能进行 抽查；即使制定了帮扶措施，缺乏针对性和操作性。部分村 上干部，底子不清、情况不清，心中无数。这几个问题，希 望大家高度重视，抓好整改落实。下面，我就近期脱贫攻坚 工作作以安排部署，后面齐县长还要作重要讲话，请大家 抓好贯彻落实。 一、要抓紧核实扶贫对象。一是要精准核实底数。精准核 实贫困对象是脱贫攻坚工作的基础。各镇（街）、各部门要 继续组织驻村工作队、帮扶干部进村入户核实贫困对象，包 括在册贫困户、脱贫户、拟新增和返贫户，根据入户核实情 况，多方酝酿、综合研判，确定初步的贫困对象名单。这方 面工作，要看“九条红线”、不唯“九条红线”，算收入、 不唯收入，坚持宽进严出，防止只出不进、大进大出。同时， 在对象核实时，签字要规范，不能代签。二是要公正公开评 议。要把评议作为精准核实的重要环节。贫困户核实认定 “不是干部说了算”，要坚持“群众说了算”的原则，严 格执行民主评议、两级公示等程序，把决定权交给群众，让 群众确定贫困对象。由镇（街）包片领导、村上负责，组织 村“三委”会、第一书记、驻村工作队所有成员，召开村组 干部、党员、贫困户、群众代表等范围的民主评议会，参与人 数要多、参会范围要广，尽可能地让更多的群众评议和监督 我们的工作，真正将符合条件的剔除户、新增（返贫）户、 回退户选出来，做到群众满意和认可。所有参会人员必须亲 自签到。评议过程中，要逐户进行评议，村上要详细地做好 会议记录，保留必要的影像资料。在评议结果公示方面，要 坚持“阳光公示”，在镇政府、街道办、村委会、商店、路口 等人员密集、人流量大的多个场所，每个村民小组在醒目位 置至少张贴 1张公示名单，时间不少于 7天，并且必须在公 示单下方注明县、镇纪委举报电话。县上将对民主评议、公示 情况进行检查，发现工作不到位的进行问责。这一项工作大 家务必要高度重视，不能“被窝卖猫”，谁出了问题谁负 责。三是要把握时间节点。脱贫攻坚工作时效性非常强、工作 步骤十分紧密。按照省市扶贫办关于对象核实及数据清洗工 作最新要求，必须在 5月 5日前完成民主评议、5月 19日之 前完成两次公示、两级审核工作。从我县的工作进展情况来 看，此项工作已经滞后，十分被动。因此，各镇（街）、各 驻村工作队要进一步明确时间节点，统筹安排核实、评议及 公示审核工作，确保按照规定的时间节点保质保量的完成 工作任务。核实完成后，及时进行初审、评议、公示，照相要 同步进行。 二、要加强资金项目管理。资金项目是精准扶贫的重要 保障。一方面要加快项目实施。按照全省财政扶贫专项资金 管理整改工作要求，在 5月底前要完成 2016年及以前年度 扶贫资金项目实施及资金报账，实现项目资金“双清零”。 各镇（街）、各部门要加快实施 2016年及以前年度结余财政 专项扶贫资金项目的实施和资金报账进度，要按照 4月 28 日下发的财政专项扶贫资金项目督办函的要求，逐项目进 行核实确认。对有实施条件的项目，要加快实施进度并按期 完成资金报账；对项目已经实施完毕的，要加快资金保障 确有资金结余的进行确认；对确实无实施条件，不能完成 的项目，要说明原因，终止项目实施计划，报县上统筹安 排。县财政局、扶贫办要加强与国开行、市财投公司的对接， 落实贷款；县水利局、环保局、交通局要组织好项目，尽快 启动建设。另一方面要加强项目资金审计。按照市审计局脱 贫攻坚专项审计反馈的扶贫基础设施项目未进行竣工审计 问题，县扶贫办已委托会计事务所对 2016年财政专项扶贫 资金基础设施项目进行专项审计，各镇（街）、相关单位要 做好配合工作，及时提供相关资料。各镇（街）要对辖区内 的公益性岗