副市长优化营商环境工作情况汇报
近年来，我市按照中央及省市关于优化营商环境的文件要求
和会议精神，始终将优化营商环境作为一项主要工作，持续发
力、久久为功，扎实推进优化营商环境的各项工作。下面，介
绍一下目前我市关于此项工作的基本情况。
一、近年我市营商环境的优化实践
（一）完成政务服务平台转换升级，打造特色智能系统
2019年底，我市完成浪潮系统转换工作。浪潮公司为我市政
务大厅量身定做独具特色的“4大智能系统”：自助终端办事系
统、自助填单系统、大厅管理系统、数字大屏幕综合分析系
统；建成县乡村三级一体化政务服务平台，实现政务外网全覆
盖；我市率先打通了公民驾驶证、户籍信息、死亡证明、工商
营业执照等四大数据库，并且与我市政务服务网对接，实
现“一网”通办。
（二）稳步构建社会信用体系，信用城市名片初显成效。
我市围绕知信、立信、守信精准发力，全面提升信用体系建
设水平。目前，已成功进入第四批全国社会信用体系建设示范
区参评范围。
（三）领导干部“走流程”，让群众办事“省时省力”。
我市组织县级领导干部、市直单位、乡镇街道主要负责同
志57人次到县乡两级政务大厅、重点部门、群众敏感单位体验
办理事项114项，对查摆出的21个流程不优问题，逐一整改。
以“数据跑”代替“群众跑”，切实提高服务质量。
（四）制定“一线点评制”，让人民群众“说话管用”。
针对营商环境评价仅是“自说自话”、无据可依的问题，我
市将群众评价作为政务服务最重要参考，在县乡两级办事大厅
设置“点评台签”，群众可通过现场点击、扫描二维码、短信
回复等方式对工作人员服务情况进行点评，切实做到以“群众
需求”为出发点，以“群众满意”为落脚点，改进服务质量、
提升服务效率。
（五）实施“否定报备制”，让行政审批“畅通无阻”。
针对行政审批中随意否定、推诿扯皮问题，我市实行否定报
备制度，要求窗口部门对规定能办理的事项不再层层审批，及
时办理；对不予受理的行政许可事项一律报备，受理事项的科
室干部否定必须报主管副局长，主管副局长否定必须报局
长，直至副市长、市长、市委书记，穷尽办法办成事。对各局
否定事项，2个工作日内，由营商局组织专业人员进行联审，对
不当否定事项坚决否决。
（六）打造特色“帮办代办”，让办事过程“温暖贴心”。
我市为深入推进“放管服”改革，创新服务方式，全面推行
帮办代办服务模式，通过购买社
