关于集中开展安全稳定百日攻坚行动实施方案 为深入贯彻落实全市和全区安全稳定工作电视电话会议精 神，纵深推进全区安全稳定工作大排查大整治大督查大执法行 动，切实防范化解各类矛盾纠纷和安全风险隐患，坚决遏制重 大恶性案事件（事故）多发频发势头，根据市委办公厅、市政 府办公厅《关于印发〈全市集中开展安全稳定“百日攻坚”行 动实施方案〉的通知》精神，决定从即日起集中开展安全稳 定“百日攻坚”行动（以下简称“百日攻坚”行动），现制定 如下实施方案。 一、总体要求 （一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为 指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻落实 习近平总书记关于安全稳定工作重要指示精神，认真落实陈敏 尔书记在全市安全稳定工作电视电话会议上提出的“四个更 加”“七个重点”“六项措施”等要求，时刻绷紧安全稳定这 根弦，切实承担起促一方发展、保一方平安的政治责任，坚持 专项治理与系统治理、依法治理、综合治理、源头治理相结 合，坚持标本兼治，以最坚决的态度、最有力的措施、最严厉 的手段、最严格的要求，着力解决当前突出问题，加强长效机 制建设，不断提升预测预警预防能力，为全区经济社会发展创 建安全稳定的社会环境。 （二）工作目标。按照防范化解重大风险攻坚战提出的“五 个不让”和“七个坚决防止”总体目标，通过集中开展“百日 攻坚”行动，做到“两个清楚、两个明确”，实现“两个遏 制、两个确保”。即：各镇街各部门对本辖区本行业的矛盾纠 纷和安全风险隐患底数清楚、情况清楚，整治措施明确、整治 责任明确，更加有效预防化解各类矛盾纠纷和安全风险隐 患，坚决遏制当前我区安全稳定案事件（事故）多发频发势 头，坚决遏制重大恶性案事件（事故），确保二十大期间和谐 稳定，确保人民群众生命财产安全。 （三）工作原则。坚持边查边治、立查立治；坚持动态排 查、滚动整治；坚持条块结合、齐抓共治；坚持预测预警预 防、注重源头治理；坚持有责必问、问责必严。 二、工作措施 （一）开展集中排查。要结合实际，对所辖区域、所属行业 和单位进行全面、深入、彻底的拉网式排查，做到不留死角、 全覆盖，底数清、情况明。一是条块结合。按照“谁主管、谁 负责，谁审批、谁负责”原则，区级相关部门要抓好本部门本 系统本行业本领域全面排查工作，深入一线调研督导、检查指 导。各镇街要组织辖区各科室、村（社区）和企事业单位，严 格落实本辖区的行业性和区域性排查制度，抓实抓好全面排查 工作。各类生产经营单位要认真做好自查自改工作，排查治理 情况及时向主（监）管部门报送。二是突出重点。要结合本辖 区本系统本领域本行业工作实际，明确排查重点，分级分类抓 好重点地区、重点单位、重点部位、重点场所、重点行业、重 点领域、重点群体、重点物品、重点人员、重点环节的排查工 作。要结合扫黑除恶专项斗争，加强交通运输、房屋租赁、矿 产资源、非法金融、涉油违法犯罪等领域的乱点乱象排查。三 是改进方法。广泛组织发动各级组织、各级干部、企事业单 位、人民群众参与，通过走访调查、进企入村、进家入户等多 种形式开展“地毯式”“拉网式”排查，把各种矛盾纠纷和安 全风险隐患及其产生根源排全摸清查透，把工作中的问题、漏 洞、短板、弱项查实找准。 （二）开展集中治理。科学制定治理方案、落实风险防控措 施，及时化解矛盾、降低或消除风险，坚决防止突破临界状 态。一是实行台账管理。对排查出来的矛盾纠纷和安全风险隐 患要开展风险评估，确定风险的轻重缓急和等级程度，形成矛 盾纠纷和安全风险隐患清单，实行“清单化、台账式”管理。 各类生产经营单位要通过集中排查，形成本行业本领域的矛盾 纠纷和安全风险隐患清单，按照属地、行业两条线，及时报送 相关数据。区级相关部门汇总形成本行业本领域的矛盾纠纷和 安全风险隐患清单，各镇街汇总形成本辖区的矛盾纠纷和安全 风险隐患清单。二是严格落实风险防控措施。根据每一个矛盾 纠纷和安全风险隐患的性质、特点和风险等级，分级分类制定 落实防范化解和风险管控措施，落实责任部门（单位）和具体 责