购物车
我的足迹

关于市场监管所标准化规范化建设的思考

加入Vip免费下载 立即下载
关于市场监管所标准化规范化建设的思考   根据市局《关于某区市场监督管理局职能配置、内设机构和人员编制规定》文 件规定,根据行政区域划分,我局现有基层市场监管所8个,在编在岗61人,临聘 人员20人。其中,街道市场监管所5个,在编在岗39人,临聘人员13人;镇市场监管 所3个,在编在岗22人,临聘人员7人,所里配备临聘人员与正式干部比例为1:3。   一、市场监管所标准化规范化建设现状 机构改革以来,某市场监管局着力推动市场监管所标准化建设,以健全基层 监管机制、夯实基层监管基础、提升基层监管能力,规范基层监管行为为主要内 容,将基层所标准化建设放在全局改革创新的大格局之内,通盘考虑,一体推进。 一是配强监管干部力量。目前8个监管所平均配备10-12人,含内勤、专职司 机、临聘人员、街镇安排的片区食药品安全协管人员,每所设置1名所长和2至3名副 所长,配备3名以上40岁以下年轻精干力量,每年公招、遴选、军转干部直接下所锻 炼,基层监管力量得以不断充实。 二是不断改善办公环境。全局7个市场监管所有自己独立产权的办公场所,1个 所为政府部门无偿提供的办公场所。聘有保洁人员,去年以来,斥资1310万元用于 基层办公场所购买装修和设施设备采购,办公区域划分科学,设有相应生活区和办 公场所。 三是规范监管服务行为。制定监管所三定方案,共明确基层监管所8类27项职 责,形成目标任务明确,职能分工清楚,责任界限清晰的“事、权、责”职能清单。制 定实施区局行政执法“三项制度”,明确执法流程和执法行为规范,做到科学执法、文 明执法。 四是提高绩效管理水平。制定基层所年度职能绩效考核清单,采取“每月一督 查、季度一考评,一年一考核”的方式,充分发挥考核指挥棒作用。建立领导干部定 点联系制度,班子成员定期对分管联系的基层所走访调研、督促检查工作。 五是夯实基层支部建设。以各监管所党员为单位建立党支部,监管所负责人为 支部书记。制定《基层监管所全面从严治党重点工作任务清单》《机关党建工作考 核实施方案》,采取半年一督查方式,压实基层所支部书记管党治党工作责任,推 动全面从严治党向基层延伸。采取积分管理、评星定级、动态评估等方式,进一步 加强基层所党员教育管理。 二、存在的问题 一是监管力量与监管体量不匹配。首先,基层所“人少事多”“权小责大”的问题 十分突出,某区辖区监管所人均监管量达到1:140,春晖所、八桥所、茄子溪所监 管量达到1:240。其次,由于权责事项不清晰,只要与市场主体发生关系的,基层 所就要作为兜底部门救火处理,除开本职工作,国卫复审、疫情防控、农贸市场整 治等一系列地方政府部署的专项整治牵扯了基层所大量工作精力。再次,一个所需 要对接27个科室和支队安排的各项任务,电脑系统操作、手机APP业务系统多达十 来个