经验材料:某局以精细化管
理为抓手提升社区警务效能
**局紧紧围绕“做专做实警务室”要求,以精细化管理为
抓手,努力把警务室做专、做实、做强、做精、做优,推动城
乡社区警务整体工作水平的提升。
一、做专警务室,夯实基础平台。一是加强领导,围绕专
职化运作。**局将实行警务室精细化管理、全面落实社区民警
专职化要求,纳入全市**工作重点工作项目,并严格考核奖
惩,形成长效工作机制,实现社区警务工作的良性循
环。*月*日,《**局社区和农村警务工作精细化管理工作规
范》下发,社区警务室分类管理,社区民警专职化、专业化程
度更高的目标基本实现。二是分类管理,搭建专职化平台。在
城市,依托社区建立警务室,通过若干社区警务室实行联
勤,进一步整合警力、增强协作,提高管理力度;在农村,按
照“重点村驻警、周边村联勤”的模式,在治安复杂、流动人
口较多的村,单独设立警务室,实现“一村一警”,其它治安
相对平稳的行政村,在相对中心的村设立警务室,实现“联村
一警”。没有条件组建警务室的农村,因地制宜推进“驻村联
户”、“流动警务站”、“警务联络室”、“驻村协
警”、“民警兼村官”等多种模式,实现了城乡社区警务建设
的全覆盖。三是强化保障,整合专职化资源。在警力配备
上,目前全市已建城市社区警务室**个,配备社区民
警**名,已建农村警务室**个,配备驻村民警**名。在装备保
障上,所有警务室均达到**装备配备标准,并对职责任务重的
警务室进一步加大投入力度。在经费保障上,区分城区警务
室、偏僻郊区警务室、偏远农村警务室等不同类别,对社区警
务工作经费单独列支,专款专用,为社区民警每月发放通勤补
助。在组织保障上,建立城区警务室月例会制度、城区分局党
委成员每月参加警务室民警“两述一评”制度等,及时研究解
决工作中存在的问题。四是明确职责,创造专职化条件。明确
了警务室民警专职化“四条硬性要求”,即:专职化社区民警
岗位相对固定;工作时间可实行弹性工作制;不参加派出
所22时之后的值班处警;严禁向警务室民警下达“十项任
务”之外的工作任务和考核指标,保障民警有足够的时间和精
力开展专职社区警务活动。
二、做实警务室,加强基础工作。一是坚持整合理念,建
设联动警务。积极争取当地党委、政府的重视支持,把社区
警务室作为公安工作的基础前沿阵地。*局提请*同意,要求各
乡(镇、办事处)党委、政府将社区警务工作列入社会治安综
合治理考核内容,将经费保障、组织机构、制度场所、工作实
绩等列入考核。多方整合各种治安资源,推行“1+X”警务室
建设模式。根据警务室的治安状况、经济条件等因素推行“一
室一警+综治干部”、“民警+协警或巡防队员”、“民
警+治保干部”等三类模式,增强警务室工作力量。二是坚
持覆盖理念,建设特色警务。疏理出六类具有代表性社区警
务模式,有的突出打击控制,有的侧重防范服务,有的建综合
性战斗实体,力求一个社区一个特色。通过抓特色警务和效能
警务,社区刑事发案有较大幅度下降,治安资源得到整合,基
层组织得到强化,警民关系进一步改善,群众满意率进一步
提高。三是坚持服务理念,建设感动警务。紧紧抓住警民沟通
这一关键,以“三大互动”构建警民沟通常态化机制,着力实
现警民“零距离、零隔阂、零误解”。“三大互动”即:“走
出去,请进来”互动,组织社区民警进社区进家户进企业了
解群众所思所想及意见建议,深入开展警营开放日等活动,实
现警民沟通“零距离”。“网下、网上”互动,在网下,确
定每月18日为“警民恳谈日”、“警务室开放日”,以实际行
动凝聚民心、促进警民和谐。在网上,开通了网上警务室、微
信群等网上互动平台,键对键与网民直接进行沟通交流,实现
警民互动“零隔阂”。“事前、事后”互动,事前,充分发挥
宣传阵地的作用,大力宣传公安工作和治安防范。事后,高度
重视群众的来信来访,严格落实开门接访、领导深入社区和警
务室下访、约访和信访责任追究