在乡村治理中推广运用清单制暨农村
移风易俗工作视频会上的经验交流发言
近年来,**市**区针对乡村治理中的难点、堵点、痛点,建立自治清单、协助
清单、负面清单、证明清单“四张清单”,厘清基层组织职能边界,疏通基层治理“毛
细血管”,有效激活了乡村振兴的“末梢神经”。
“难题”困扰基层,乡村发展受制约。一是“具体干什么”找不准方向。基层工
作“泛行政化”趋势明显,村干部忙于应付各种检查考核,对如何抓好三农工作方向不
明、精力不够。二是“事情怎么干”得不到支持。政府每个部门都要在村里挤占一
块“阵地”,村干部被部门、镇街撵着干、催着办,工作指导和经费支持得不到保障。
三是“啥事都要干”腾不出手脚。基层组织是“奇葩”证明的“重灾区”,大量繁杂事务束
缚了村干部手脚,让他们推动发展分身乏术,带领致富有心无力。
“清单”疏通梗阻,乡村善治有保障。一是自治清单定“主业”。梳理明确村级组织
依法自治事项**项,在全区行政村全覆盖搭建村民议事会、红白理事会等自治平
台,大力推行“五事工作法”,让民事民议、民事民管、民事民办成为现实。二是协助
清单明“副业”。针对部门、镇街硬性压责、随意摊派、多头考核等问题,梳理明确村
委会依法协助政府工作**项,在全市率先建立村级工作事项准入制度,累计减少部
门、镇街延伸事项***余项,并严格督促部门、镇街为村级组织依法协助政府工作事
项给予支