某市场监管局关于政务公开工作的思考 公开、透明是法治政府建设的重要标志，在建设法治政府、推进依法行政的大 背景下，《依法治国决定》进一步指出，全面推进政务公开，各级政府及其工作部 门依据权力清单，向社会全面公开政府职能、法律依据、实施主体、职责权限、管 理流程、监督方式等事项。市场监管作为当代政府治理的重要课题，全面、准确、 及时地公开市场监管信息，有利于增加行政执法的透明度，让权力在阳光下运 行，进一步推进法治市场监管建设。某市某区市场监督管理局政务公开门户网站建 立在某区人民政府门户网站的架构之中，链接到某市市场监督管理局门户网站，可 跳转至某平台某市网上办事大厅，经过几年的探索与运行，已经形成了较为完善的 政务公开体系，但离有效运用政务公开平台“提升效能、监督自己、服务群众、助力 市场主体”还任重道远。 一、基本情况 （一）基本框架 某市某区市场监督管理局门户网站建立在某市某区人民政府门户网站的架构之 中，链接到某市市场监督管理局门户网站，可跳转至某平台某市网上办事大厅，设 置有政府信息公开、愉快办、互动交流等一级栏目和政策文件、领导信息、机构职 能、基层政务公开、权责清单等二级栏目，对市场监管领域监督检查、行政许可、 行政处罚等信息及时公开，同时在某区政府门户网站“部门街镇”“公告公示”“食品药 品”、“产品质量”等栏目同步更新，力求将市场监管信息“广而告之”，引导公众主动参 与公共决策和社会治理。 （二）运行机制 为认真落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，扎实推进主动公开、依申 请公开等日常工作，根据相关要求，某市某区市场监督管理局制定了《某市某区食 品药品监管领域政务公开标准指引》《某市某区市场监督管理局政务公开工作任务 分解方案》等制度性文件，要求各所科（室）队会按照“谁履职、谁产生、谁公开”原 则，在应公开信息自形成或者变更之日起20个工作日内申请公开，并严格落实“三审 三校”制度，确保公开事项准确、及时、规范。 （三）公开概况 1. 内容完整。除政府信息公开指南、政府信息公开制度、政府信息公开年报、 领导信息、机构职能等共性信息外，某市某区市场监督管理局持续推进市场监管领 域政策公开、权责公开、执行公开、结果公开，累计公示政府信息750余条（不同栏 目相同信息重复计算），其中部门动态53条、公告公示196条、政策文件及解 读22条、监督检查94条、行政许可92条、行政处罚23条以及其他类信息57条，内容 涵盖食品药品、产品质量、行政审批等诸多市场监管领域。 2. 重点突出。一是在区政府门户网站政务公开“监督检查”栏目维护有“产品质 量”和“食品药品”专栏，累计发布信息78条，突出重点领域政府信息公开。二是在区 市场监管局门户网站设置食品药品监管领域基层政务公开标准化栏目，明确24项应 当公开事项。发布行政审批81条，其中食品药品领域许可服务指南6条、食品许可信 息60条、药品许可信息15条；发布监督检查65条，其中食品检查依据13条、食品检 查结果及后处置30条、两品一械（药品、医疗器械、化妆品）检查依据19条、两品 一械检查结果及后处置3条；发布行政处罚决定书23份；发布食品安全消费提示、警 示15条，并在子栏目“公共服务”中发布《某市某区食品药品安全事故应急预案（修 订）》和食品药品投诉举报途径、相关制度，突出食品药品监管，让人民群众吃得 放心、买得安心。 二、推进政务公开工作对市场监管的意义 目前，我国正在向建设法治政府大步迈进，在这一过程中，坚持依法行政，加 大行政审批、行政处罚、监督检查等信息公开，确保行政权力的公开透明至关重 要。推进市场监管领域信息公开，辅以某平台某市网上办事大厅，能将对外公开与 社会治理有机结合起来，对市场主体和个人给予全局性、宏观性指导，推动实施 以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的信用 风险分类监管，降低行政成本支出；能将对外公开同加强内部监督有机结合起 来，强化市场监管行政执法自我约束力，有效制约权力滥用和腐败；能将对外公开 与优化营商环境有机结合起来