区长在2022年稳经济大盘四 季度工作推进会议上的讲话   同志们： 今天我们召开**区稳经济大盘四季度工作推进会议，主要是 贯彻落实**省和**市稳经济大盘会议精神，对四季度经济工作 进行再部署、再推进、再落实，奋力完成全年目标任务。 刚才，经发局通报了前三季度经济运行有关情况，针对性的 提出了下一步工作建议，分析得很具体，讲的很实在，关键是 大家在具体工作中要抓好落实、抓出成效。下面，我再强调几 点意见。 一、提高政治站位，切实扛起经济稳增长的政治责任 今年以来，**区上下坚持统筹推进疫情防控和经济社会发 展，贯彻落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要 要求，稳步推进经济社会发展。总体上看，大家按照委区政府 的部署要求，对照全年目标任务做了大量工作，取得了一些成 效。从目前经济运行情况看，我们离完成全年目标任务还有较 大差距，个别指标也拖了全市的后腿，当前工作还存在的一些 问题和短板。主要表现为：一是经济发展态势不够稳。我区部 分指标出现较大幅度下降，对全区稳增长造成严重不利影响。 比如，固定资产投资、其他营利性服务业、限上餐饮业、财政 收入等均排在全市倒数第一。其中，固定资产投资与去年同比 下滑严重，降幅达**％，500－5000万元项目**万元，同比下 降**％；5000万元以上项目**亿万元，同比下降**％。二是重 大项目建设缓慢。新入库项目减少。1－8月入库项目**个，去 年同期入库**个，同比减少**个；停工完工项目占比 多。500－5000万元及5000万元以上投资项目有余量但停工超一 年项目**个，完工**个，需退库**个。房地产完工无余 量**个，停工**个。重大项目开竣工情况不够理想，**个市层 面新开工项目仅开工**个；**个市层面竣工项目目前竣 工**个。三是招商引资成效不理想。今年至目前新签约超亿元 项目少。项目包装深度不够，潜力优势挖掘不深，储备项目 少，特别是引进的知名企业少、大项目少、产业带动示范项目 少。框架协议项目转化为具体投资项目、具体项目推进落地开 工等方面工作做的还不够到位。四是资金瓶颈制约问题突出。 留抵退税导致财政收入下降幅度过大。由于退税金额过大，退 税金额达**亿元，全市最多，导致财政收入下降幅度过大。二 季度下降**％，三季度下降**％，预计四季度下降**％，增速 全市倒数第一。五是企业服务不到位。处级领导联系企业方案 已正式出台，但工作真正落实到位的很少。在接洽和服务企业 工作中，主动服务意识还不够强，跟踪服务做的还不够到 位，营商环境有待进一步优化，企业诉求久拖不决，成为影 响**区营商环境和阻碍企业健康发展的因素之一。 大家一定要认清当前的严峻形势，从讲政治、讲大局、讲担 当的高度，切实增强抓经济运行的积极性和主动性，下更大的 决心、花更多的精力推进工作，切实扭转目前经济发展的被动 局面。 二、以目标为导向，打好经济稳增长攻坚战 必须紧紧盯住全年目标任务，抓住重点和难点，统筹兼 顾，克难攻坚，坚决完成全年工作目标任务。预计全年，**区 地区生产总值同比增产**％；一产增长**％；二产增 产**％；三产增长**％；规模以上工业总产值增长**％；规模 以上工业增加值增长**％；建筑业总产值增长**％；其他营利 性服务业增长**％；限额以上批零住餐分别增 长**％，**％，**％，**％；社会消费品零售总额增 长**％；为了完成全年目标，我在这里提几点要求，希望各部 门抓落实。 （一）在产业发展上下功夫。一要培优农业。**区是城市规 划区，对生猪规模养殖是不主张、不支持，我们要依托资源优 势，发展特色种植。特色农产品的种植，包括食用菌、花卉苗 木，这些就是我们的特色农业发展的方向。比如：**石 斛、**药园，完全可以推广，大力发展南药的种植；泰国红宝 石项目，现在已开荒搞了**多亩，现在在争取申请**省级的农 业核心示范区，对于整个**省来说，这就是很有特色的亮点。 二要提升工业。加大对**经济经开区闲置工业企业项目用地处 置力度，重点抓好**经济开发区年产1万吨马口铁印铁生产线建 设项目、年产5万吨精米加工厂项目、**市**家居制作及仓储中 心项目、**市太阳能光伏电池铸锭切片项目、年产2万吨润滑油 加工生产线项目等5个工业项目加快推进，争取开工建设。重点 指导**、**等企业利用空余土地和厂房加大投资，提升产能。 同时，各部门要通力合作，好好研究**国际冷链设备产业 园，抓紧对接**众创城轻工产业项目。三要挖掘三产。文旅要 跟特色农业结合起来，打造一二三产融合发展。**镇农业基础 很好，已经拥有了“中国农业公园”“国家4A级旅游景 区”“国家农业产业化示范基地”等多个国家级荣誉称号。近 年来的疫情，导致了我们生产生活方式的转变，现在是非必要 不离**，由此引申出城市周边游，郊区游，这是一个爆发式的 增长点。所以**田园，**镇，要把农文旅结合做大起来。同 时，适时适度组织开展旅游文化美食节等系列活动，刺激拉动 消费市场，挖掘消费潜力，提升消费水平，加快谋划**田园美 食城项目等。 （二）在重大项目上下功夫。一要策划包装项目。我们有很 多项目，但是大多项目比较小、比较散，没有达到入统的标 准，我们需要换一个思路，从**区的整个大局考虑。比如说我 们城管局平时的小项目比较多，绿化种植、井盖更换、广告牌 更换、电线杆迁移等，这些都是小项目，只要我们换个思 维，从每个类别、每个区域进行包装，这都是很好的整体包装 思路，这样包装后我们的项目就可以入统了，我区的固定资产 投资也增加了。还有原来安置区的项目，我们都要动动脑 筋，看看怎么把这些项目立项、入统。二要加快项目建设。加 快**湖初中、**南小学前期工作进度，争取**区**小学建设项 目早日开工建设，加快**市**区文体路延长线道路工程的建 设。三要积极争取上级的资金。李克强总理在9月28日稳经济大 盘四季度工作推进会议中曾强调“四季度经济在全年份量最 重，不少政策将在四季度发挥更大效能，要增强信心，抓住时 间窗口和时间节点，稳定市场预期，推动政策举措全面落地、 充分显效，确保经济运行在合理区间”。这段时间我们面临的 是难得的政策“窗口期”，各有关部门主要领导要带头学习政 策、研究政策，要吃透国务院、**省和**市出台的扎实稳住经 济一揽子政策措施等，要主动谋划一批重大项目，组织推进项 目前期工作，为申报明年中央预算内投资、专项债、乡村振兴 资金做好项目储备。我们争取中央资金的项目，各个局长要亲 自挂帅、亲自谋划、亲自研究、亲自推动，亲自向市相关部 门、**省相关厅局沟通汇报，全力争取。需要的时候，请分管 的处级领导帮忙出面，在有必要的时候请永耀书记和我出 面，争取更多上级项目资金支持。 （三）在招