全市矿产资源资产管理情况的调研报告 为贯彻落实好中央和省市党委关于建立政府向本级人大常委 会报告国有资产管理情况制度的要求，根据市人大常委会工作 要点安排，市人大财经委、常委会预算工委专题听取了市自然 资源局、市财政局等部门汇报，通过广泛座谈交流，查阅资 料，对我市矿产资源资产管理情况进行了调查。现将情况报告 如下： 一、基本情况 矿产资源是自然资源的重要组成部分，是人类社会发展的重 要物质基础。近年来，市人民政府及相关部门高度重视矿产资 源资产管理工作，采取系列有效措施，认真落实工作职责，依 法加强矿产资源保护，不断规范矿产资源资产管理，努力提高 矿产资源开发利用水平，有效促进了资源环境与经济社会的协 调发展，为*经济社会的持续、健康发展提供了重要保障。 （一）资产底数逐步清晰。我市地处矿产资源较为丰富 的“三江”成矿带中南段，矿产资源种类丰富，优势矿产分布 集中，有利于规模化开采。截止2021年底，共发现各类矿 产*种（探明资源储量的*种）、矿床（矿化）点*多个。共设置 矿业权*个，其中：探矿权*个，登记面积*平方千米，占全市自 然资源和规划面积的*％；采矿权*个（小型矿山*个，占* %），公开出让采矿权*个，出让收益*亿元。固体矿产保有资源 储量居全省前三位的有*种，资源潜在价值巨大。全市年产矿石 量约*万吨，销售收入*亿元，利润总额*亿元，矿业工业总产 值*亿元，矿山从业人员*万人，矿业已成为我市工业体系的主 要支柱产业。 （二）管理工作稳步推进。一是科学规划，保障矿山生态发 展。市人民政府按照“统筹规划、合理布局、科学开采”的原 则，把生态保护放在首要位置，合理设置矿山集中开发区 域，科学设定矿山开采方式和开采规模。认真贯彻落实市、 县（市）第三轮矿产资源规划，加强与林地利用规划、工业发 展规划等的衔接，将风景名胜区、水源林区、河流汇水区等生 态环境敏感区划为矿产资源禁止开采区。明确设定矿业权准入 条件，为矿产资源的合理勘探、开发和利用提供了依据和保 障。二是健全制度，规范矿业权管理。严格按照“规划控制、 计划投放、市场配置、合同管理、全程监管”的总体要求，遵 循有利于促进当地经济社会可持续发展、资源合理利用、环境 保护和安全生产的原则，达到生态开采、打造绿色矿业的目 标。建立健全矿业权联勘联审依法审批工作制度、矿山生态综 合评估工作制度并严格实行“一票否决制”，全面实施勘查开 采信息公示工作，坚持矿业权“招拍挂”方式出让，推进矿业 权竞争性出让，逐步形成了多规并行、部门联动、综合监管、 科学高效的运行机制，促进矿业经济健康发展。三是生态优 先，抓实生态修复工作。按照“自然修复为主、工程治理为 辅”和“先易后难、分期推进”的原则，已完成*流域关停 的*个非煤矿山生态修复，总投资*亿元，其中：*市*亿 元，*县*亿元。加快推进*、*两个县共*个项目的长江流域经济 带废弃露天矿山生态修复项目。积极探索*蝙蝠洞*公顷、*狮子 口*公顷两个市场化矿山生态修复试点项目。四是疏堵结合，强 化砂石骨料保障。*流域非煤矿山关闭退出后，砂石料供应矛盾 凸显，为解决砂石料供应问题，*流域周边县共规划设置砂石采 矿权*个，规划产能*万吨/年。2022年*县、*县、*县*个县共出 让*个建筑用石灰岩矿，可增加砂石料产能*万吨/年，有效解 决*流域砂石料供应矛盾，全力推进砂石料保障工作。 （三）监管力度不断加大。一是顺利完成非煤矿山转型升级 及煤矿整治工作。根据国家产业政策调整，截止2022年底，我 市实有非煤矿山*个，共关闭退出*个，已注销*个，超额完成非 煤矿山转型升级工作任务。按照煤矿整治工作要求，通过开展 煤炭转型升级、化解过剩产能等工作，2022年底，保留煤 矿*个，2022年将再次关闭退出煤矿*个，仅保留煤矿*个。二是 扎实推进对*流域非煤矿山整治工作。按照“全面干净彻底”的 要求部署，全面彻底关停*流域*个非煤矿山，保留*个（*市神 野矿泉水，*县地热国）。已注销采矿许可证*个（其 中：*市*个，*县*个）。三是加大违法整治力度。畅通举报渠 道，及时受理、查处和回复矿产违法线索举报*条。全力推 动“打非治违”专项行动，加快违法违规开采矿产资源行为的 排查和整改落实工作，2022年累计进行动态巡查*余次，巡查发 现并制止矿产违法行为*宗，立案查处*宗,没收违法所得*万 元，收缴罚款*万