市委副书记在2022年全市法治 政府建设工作推进会上的讲话 同志们： 这次会议是市委决定召开的，主要是学习贯彻习近平法治思 想，落实全省法治政府建设工作电视电话会议和市第**次党代 会精神，进一步理清思路，聚焦重点，务实创新，奋力推进法 治**建设取得新的更大突破。刚才，**同志通报了法治政府建 设目标任务完成督查情况，并对下步工作提出了很好的意见。 我完全赞成，请大家认真领会好、落实好。 一、深化思想认识，切实推进法治政府建设重大战略落实见 效 知之愈深，行之愈笃。党中央对深入推进法治中国建设作出 了重大决策部署，强调把坚持习近平新时代法治思想作为新时 代推进全面依法治国、建设社会主义法治国家的根本遵循和重 要指引。省委和市委全会相应作出了全面加强法治政府建设的 决定。法治政府建设事关国家治理体系和治理能力现代化，事 关党和国家长治久安。只有深刻认识法治政府建设的政治性、 战略性、全局性、基础性的地位和作用，才能做到思想上自 觉、领导上重视、措施上用力。 （一）依法治国是“四个全面”的重要内容，深入实施“四个 全面”战略布局就必须抓紧抓好法治政府建设。全面建设社会主 义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党 是以习近平同志为核心的党中央作出的新的重大战略布局，是 实现伟大中国梦的重大战略抉择，是引领推动我国发展全局性 深刻变革的强大动力。我们要深刻认识全面依法治国在四个全 面战略布局中的重要地位。全面推进依法治国不仅是“四个全 面”重大战略的重要组成部分，而且是协调推进另三个全面的重 要基础和根本保障。省委鲜明提出了“以更高标准更大力度更实 举措推动法治政府建设”的重要要求，全力推进全省工作步入法 治轨道。市委坚定地把法治政府建设作为事关全局的战略任务 和关键性工程来抓。各县区、市直部门要准确把握中央、省委 和市委的部署要求，真正把法治政府建设作为谋划推动工作的 逻辑起点和基本政治要求。 （二）依法治市是市第**党代会的重大部署，实现党代会宏 伟目标就必须抓紧抓好法治政府建设。市第**党代会鲜明提出 了深入推进依法建设战略部署，把法治政府建设摆在突出位 置。法治政府建设既是新时代的重大任务，又是拼经济搞建设 的重要保障。**书记在党代会上强调，要“坚持依法治市、依法 执政、依法行政共同推进，法治政府、法治社会一体建设，全 面加快法治政府建设。”指明了法治政府建设的基本方略。我们 要深刻学习领会、坚决贯彻落实。各县区、市直部门要深刻认 识到推进法治政府建设是贯彻党代会精神的题中之义，没有法 治政府的全面进步，经济社会发展就失去了保障和依靠。要坚 定有力地贯彻党代会部署，把法治政府建设摆在更加突出的位 置，把党和政府工作纳入法治化轨道，用法治思维和法治方 式，加快推动高质量发展。 （三）公平正义是广大群众普遍期待，促进人民幸福安康就 必须抓紧抓好法治政府建设。公平正义社会既是我们党治国理 政的价值取向，也是全体人民对美好生活的向往。市委提出坚 守依法行政、公正司法底线，让人民群众感受到公平正义。由 于多种因素的影响和制约，当前公平走样、正义缺失的问题在 一些地方、一些领域还客观存在。如有法不依、执法不严、违 法不究，行政不作为、乱作为、慢作为，执法司法不规范、不 透明、不廉洁，等等。这些问题严重破坏社会公平正义，损害 人民群众利益，妨碍经济社会高质量发展，也严重影响党和政 府的形象和公信力。各县区、市直部门要坚定贯彻新时代党的 群众路线，坚持法治为民的根本取向，把以民为本、公平正义 作为法治建设的灵魂，深入推进法治政府建设各项工作，切实 维护人民合法权益，保障人民安居乐业，让人民群众过上更有 尊严、更加体面的生活。 二、突出重点任务，切实推进法治政府建设工作取得重大突 破 全面推进法治政府建设是一个系统工程，需要常抓不懈、久 久为功。从工作方法角度讲，既要紧跟上级“指挥棒”，高标准 高质量完成“规定动作”，又要围绕全市中心大局，一手抓关键 性牵引性工作，创品牌、出经验，一手抓基础性长远性建 设，打底色、夯基础，不断提高法治政府建设工作整体水平。 一是着力抓好五个重点。一要抓好科学立法。立法对经济社 会发展具有重要的引领和推动作用。我市已取得地方立法 权，这对我市法治政府建设具有里程碑意义。要以此为契 机，加快建立地方立法体制，切实把立法权承接起来、行动起 来。要立足“解决实际问题”，加强城乡建设与管理、环境保 护、历史文化保护等领域立法，发挥立法对改革发展稳定的引 领、规范、保障和推动作用。二要抓好依法执政。依法执政的 核心是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统 一，重点是要推进党领导立法、保证执法、支持司法、带头守 法。推动依法执政深入落实，关键是抓好领导干部这个“关键少 数”。对各级领导干部来讲，一开始就要扣好法治的“第一颗纽 扣”，带头尊崇法治、敬畏法律，带头学习法律、掌握法律，带 头遵纪守法、捍卫法治，带头厉行法依法行权。三要抓好依法 行政。依法行政是衡量党委政府和各级干部是否依法行权、依 法办事的重要标准，也是对干部行为的规范和约束。要坚持依 法决策，进一步完善决策的程序规定、法治保障和责任追 究，做到法定职责必须为、法无授权不可为。四要抓好公正司 法。公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。要积极稳 妥推进司法体制改革，加快建立有利于司法公正的制度机制。 要加大司法公开力度，深化“阳光执法”，大力推进审判公开、 检务公开、警务公开、狱务公开，加强人大监督、舆论监督和 群众监督，提升司法公信力。五要抓好社会法治。深入推进依 法治理，依法治理就是要把完善治理体系、提升治理能力作为 根本抓手，探索建立与现行行政权力结构、经济结构、社会结 构和组织结构相适应的治理结构，探索建立以党组织为领导核 心的“一核多元、合作共治”的治理格局。 二是着力破解五大难题。一要破解生效判决执行难。生效判 决的执行，是整个司法程序中的关键一环，关系到胜诉当事人 合法权益的兑现，关系到经济社会发展的诚信基础