市稳经济一揽子政策措施落实情况汇报材料 今年以来，我市坚决贯彻党中央国务院决策部署和省委省政 府工作要求，深入学习贯彻全国稳住经济大盘电视电话会议、 全省稳经济暨强工业促发展大会精神特别是李克强总理、任振 鹤省长讲话精神，按照省第十四次党代会总体部署，根据国务 院稳住经济一揽子*方面*项政策措施和省上*个方面*项政策措 施，研究制定了《*市贯彻落实国务院和省政府稳住经济一揽子 政策措施实施方案》，提出*个方面*条具体贯彻措施，召开新 闻发布会，对国家和省市稳经济一揽子政策进行全面系统解 读，积极回应社会关切。设立企业应急周转金、*镍都产业投资 基金，出台《支持新能源电池产业发展的若干政策》，全力推 动各项政策措施落地见效，着力稳住短板行业、重点企业和小 微企业，切实让市场主体和困难群众享受政策红利。召开全市 稳经济暨强工业促产业链发展会议，对深入贯彻国家和省上关 于稳住经济大盘的部署要求进行再动员、再安排。全市上下统 一思想，压实责任，齐心协力、全力以赴抓好稳经济、促发展 各项工作。 一、财政政策持续发力。一是退税减税降费政策精准落 实。1-9月，累计为*户企业落实增值税留抵退税*万元（其 中：小微企业、个体工商户*户*万元，大中型制造行业*户*万 元）；累计新增减税降费*亿元，制造业中小微企业缓缴“五税 两费”*万元。*月*日起实施批发和零售业等七大行业增值税留 抵退税优惠政策。二是财政收支工作有序开展。严格落实积极 财政政策，持续强化预算执行管理。1-9月，全市大口径财政收 入*亿元（占计划的*%），增长*%；一般公共预算收入*亿 元（占预算的*%），增长*%；一般公共预算支出*亿元（占预算 的*%），增长*%。三是专项债券支出进度不断加快。争取到位 省财政厅第一批政府新增债券资金*亿元（其中一般债券*亿 元、专项债券*亿元），较上年同期增加*亿元。截至*月底，一 般债券支出*亿元，支出进度*%；专项债券支出*亿元，支出进 度*%。争取到位省财政厅第二批政府新增债券*亿元（其中一般 债券*亿元、专项债券*亿元），*月*日完成第二批专项债券发 行工作，力争*月底前基本使用完毕。四是政府性融资担保支持 力度不断加大。鼓励引导政府性融资担保机构减费让利、扩面 降费，截至*月底，全市政府性融资担保公司担保余额*亿 元，在保户数*户。完善政府性融资担保风险补偿机制和风险分 担机制，设立*万元政府性融资担保风险补偿金并补充至*金 控*融资担保公司，鼓励担保机构对符合条件的市场主体提供融 资担保支持，目前出具正式保函*件、担保金额*万元，银行放 款*笔、担保金额*万元。五是政府采购支持中小企业力度不断 加大。印发《关于进一步落实政府采购促进中小企业发展政策 的通知》，细化预留采购份额、价格评审优惠、采购意向公 开、降低交易成本、采购资金支付、采购合同融资、严禁差别 待遇或歧视待遇等具体措施。1-9月，全市政府采购授予中小微 企业合同金额*万元，占全市政府采购总规模的*%。 二、货币金融政策落细落实。一是延期还本付息政策积极落 实。鼓励银行业金融机构对中小微企业、个体工商户、货车司 机贷款及受疫情影响的个人住房与消费贷款等实施延期还本付 息，做到应延尽延。截至*月*日，全市银行业金融机构对中小 微企业、个体工商户、货车司机实施延期还本*户*亿元，中小 微企业延期付息*户*亿元。二是普惠小微贷款支持力度不断加 大。截至*月底，全市银行业金融机构普惠型小微企业贷款余 额*亿元，较年初增长*%，完成本年计划的*%，贷款户 数*户，较年初增加*户；涉农贷款余额*亿元，较年初增长* %，完成本年计划的*%；普惠型涉农贷款余额*亿元，较年初增 长*%，完成本年计划的*%。三是实际贷款利率继续稳中有 降。严格执行小微企业融资“七不准、四公开”和“两禁、两 限”要求，鼓励银行业金融机构逐步降低贷款利率。截至*月 底，全市普惠型小微企业贷款综合利率*%，与*年*%、*年* %、*年*%相比，总体呈稳步下降趋势。四是经营困难市场主体 金融支持力度不断加大。深入开展“贷动陇原、惠企利民”专 项行动，建立健全“敢愿能会”长效机制，扎实开展首贷培植 活动，多措并举稳企纾困、惠企利民。1-9月，全市银行业金融 机构累计发放首贷业务*笔，金额*亿元。五是央行货币政策工 具用足用好。积极探索“再贷款+政策性担保”“再贷款+财政 贴息”等多种支持模式，有效降低民营小微、农业新型经营主 体、受疫情影响经营困难市场主体的融资门槛。全市支农支小 再贷款余额*亿元，累计通过中征平台办理融资业务*笔（涉及 企业*户、金额*亿元）。六是资本市场融资效率不断提高。全 力推动*集团公司股改上市，目前证券公司已经驻场，正在处理 投资减值、商誉、应收账款等相关历史遗留事项，预计年内完 成申报工作。严格执行拟上市企业陪跑计划，按照“一企一 策”方式，组织中信建投证券、华龙证券等相关机构对*联凯、 亿镍实业、恒信高分子等*家拟上市重点企业开展“一对一”上 市辅导。七是金融机构与实体经济精准对接。健全企业（项 目）融资项目库，上半年累计向银行业金融机构、融资担保机 构推送*余家企业*亿元融资需求。全面落实“政银企担”常态 化机制，研究制定《*年全市“政银企担”融资对接活动方 案》，不断加强金融机构与企业的精准对接。一季度“政银企 担”融资对接签约金额*亿元（落地*亿元、落地率*%）。二季 度“政银企担”融资对接活动拟于*月初举行。八是金融支持政 策清单台账建立健全。常态化梳理企业（项目）融资需求清 单，鼓励引导银行加大各领域、各行业信贷投放力度，*家企业 获得融资支持*亿元。建立健全金融支持市场主体工作台账，研 究制定《关于金融支持*产业链发展的指导意见》《关于促进金 融支持乡村产业振兴的指导意见》《金融系统关于贯彻落实扎 实稳住经济一揽子政策措施的通知》，细化金融支持措施，全 力做好金融支持稳企纾困工作。 三、工业经济稳定增长。一是企业产能持续释放。坚持市、 县（区）、经开区分级调度、领导包抓、驻企联络员和部门协 调会商机制，推动工业企业提负荷、增效益。1-9月，全市规上 工业总产值*亿元、同比增长*%。二是生产要素保障有力。突出 煤电油气运等生产要素的协调、调度和保障，聚焦上游企业供 应不足、上下游企业价格机制不健全等产业链难点、堵点问 题，持续强化常态化疫情防控下员工返岗、物流保障、上下游 衔接等方面的服务。协调指导兰石气化技术公司于*月上旬复 产，为下游企业稳定供气，确保氨碱化工产业链稳健运行。三 是运行调度科学有效。落实产业链专班工作机制，完善市、 县（区）、经开区工业企业分级监测机制，实现*户规上工业企 业监测全覆盖；建立“一月一监测、一月一通报、规上企业分 级监测、重点企业随时调度、重大问题现场解决”工作机 制，促进工业经济平稳运行。 四、有效投资持续扩大。一是项目谋划积极推进。加大国 家“十四五”规划*项重大工程项目谋划力度，初步谋划涉及我 市*项（总投资*亿元）。深入贯彻中央财经委员会第*次会议精 神，初步谋划基础设施建设项目*项（总投资*亿元），同步启 动《*市基础设施建设与投融资规划方案》《*市交通畅行实施 方案》等编制工作。召开新能源电池产业招商引资推介暨项目 签约大会，签约产业链延链补链项目*项，签约金额*亿元。二 是重大项目加快推进。建立重点项目调度工作机制，加强“互 联网+监管”线上调度，推行“挂图作业”，主动靠前服务，提 前介入指导，全力推进项目建设。1-9月，*项省列重大项目全 部开复工，完成投资*亿元（完成率*%）；*项市列重大项目开 复工*项（开复工率*%），完成投资*亿元（完成率*%）；*项省 列重点投资项目开复工*项（开复工率*%），完成投资*亿 元（完成率*%）；*项市列重点项目开复工*项（开复工率* %），完成投资*亿元（完成率*%）。积极推进引大入秦延伸增 效工程前期工作，加快实施*市综合水系连通、镍钴工业基地水 源保障、韩家峡水库等项目建设，提升水资源调蓄能力。加快 推进兰张三四线铁路*段前期工作，完成土地预审上报、线路定 测、地勘等，正在积极推进站址和服务设施用地保障等工 作，力争年内开工建设。加快*机场通航设施、*线*过境段改 建、县道X*河西堡至清河公路、省道*景山线（*区）公路改建 工程等项目建设，不断提升交通保障能力。积极争取“陇电入 浙”特高压输电通道年内核准，加快推进“十四五”第一批*万 千瓦风光电及*座*千伏汇集升压站项目建设，有序推进*抽水蓄 能电站项目前期工作，力争年内核准开工建设。加快生态环保 项目建设，*经开区污水处理厂尾水人工湿地水质提升、*县*河 源头区生态修复、*集团公司顶吹炉环保系统优化提升等项目正 在有序推进。三是城镇化建设加速推进。深入实施“强县 域”行动，研究制定《*市强县域行动推动全面转型高质量发展 实施方案》，*县、*区同步制定具体实施方案并抓好落实，*区 在全省强县域行动工作推进会上获得表彰。紧盯国家关于推进 以县城为重要载体的城镇化建设的政策动态，认真学习研 究，积极对接落实，正在编制《*市城乡融合发展规 划（1-9）》，谋划储备一批推进城乡融合发展的重大项目、重 大政策、重大改革举措，持续推进七个“一体化”新型城镇化 建设。四是有效衔接持续推进。持续巩固脱贫攻坚成果，开展 防止返贫监测帮扶集中排查，新识别纳入监测对 象*户*人，“一户一策”跟进落实帮扶措施，及时消除风险隐 患。建立县级巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目 库，落实各级财政衔接资金*万元（其中：中央资金*万元、省 级资金*万元、市县级资金*万元），实施产业发展、基础设 施、公共服务等项目*个，持续夯实脱贫基础、巩固脱贫成果。 对农村低收入人口实行分类救助，发放低保金*人*万元、供养 金*人*万元、救助金*人*万元。已脱贫人口实现务工就 业*人，利用乡村公益性岗位托底安置脱贫