县人大关于乡村产业振兴情况的调研报告 根据县人大常委会年度工作要点安排，*月下旬，县人大常 委会组成调研组，通过实地察看、听取情况汇报、召开座谈会 等方式，对我县乡村产业振兴情况进行了调研。现将调研情况 报告如下： 一、基本情况 （一）综合生产能力总体稳定。坚持把确保重要农产品有效 供给作为“三农”工作的头等大事，不断夯实稳产保供促增收 的产业基础。全县粮食产量连续*年保持在*万吨以上。蔬菜、 水产品产量稳中有升，*年蔬菜种植面积*公顷，总产*万吨；水 产品产量*万吨；生猪产能加快恢复，*年全年生猪存栏*万 头，同比上升*%；家禽存栏*万羽，出栏*万羽，同比分别上升* %、*%；肉蛋总产*万吨，与*年基本持平。 （二）特色农业基础不断夯实。我县是全省最大的食用菌生 产基地县、安徽省农业（食用菌）标准化示范区，*年食用菌被 省农业农村厅确定为全省首批*个“一县一业（特）”创建示范 县之一。东至黑木耳成功申报国家农产品地理标志，是我县首 个获此殊荣的产品。天鹅茶叶产业联合体被认定为第一批省级 长三角绿色农产品生产加工供应基地。源口村、梓桐村成功入 选全国“一村一品”示范村。农产品加工业稳步发展，全县有 农产品加工龙头企业*家，涉及粮食、油脂、茶叶、中药材、竹 木等，门类较为齐全。 （三）产业融合发展有序推进。现有龙头企业牵头成立的 省、市级农业产业化联合体*个，县级农业产业化联合体*个。 积极争创国家农村产业融合发展示范区，成功申报并全面创建 省级东流现代农业产业园，东流镇、洋湖镇入围国家产业强镇 建设项目。成功创建省级休闲农业和乡村旅游示范县，现有国 家级休闲农业示范区*家，省级休闲农业示范区*家。涌现一批 农村电商等“农业+”新业态。 （四）创业创新活力有效激发。一是打造一批创业创新平 台。依托东流现代农业产业园、大渡口农产品加工园，建设一 批农村创新创业孵化实训基地、众创空间和星创天地等。二是 组织参加创业创新大赛，培育创业创新带头人。推荐安徽巨丰 生态农业发展有限公司等*家企业参加了安徽省创业创新大 赛，伴亩东耕农业发展有限公司、鸿慧禽业有限公司负责人分 获池州市优秀创业青年和创业之星光荣称号。 （五）规划体系逐步构建。相继出台《东至县乡村振兴战略 规划（*-*）》、《关于加快实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村 振兴有效衔接的实施意见》、《东至县农业特色产业提升发展 三年行动计划（*-*）》。今年初经批准实施的《东至县国民经 济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》 明确了新阶段东至“一极三地一门户”的发展定位，其中“三 地”为我县乡村产业振兴确定了方向。 二、存在的困难和问题 （一）主导产业不优不强。一是种养模式相对简单。如*年 我县水稻种植面积约*万亩，产量*万吨，而综合效益更高的稻 渔综合种养面积仅为*万亩左右，优质稻虾米产量仅*万斤左 右。二是地域品牌偏少。截止*年底，全县有效期内“三品一 标”认证企业*家，农产品数量*个，企业数量占全县各类农业 生产主体的*%，数量偏少。品牌繁多混杂，效应不佳，缺乏在 全省乃至全国有知名度和影响力的品牌。 （二）产业融合不够紧密。一是产业链条较短。一产向后延 伸不足，“接二连三”不够紧密。农产品供应多以原始产品或 初加工产品为主，从产地到餐桌的链条不健全，精深加工不 足，副产物综合利用程度低。且上下游产品加工、储存、销售 等环节发展滞后，没有形成完整的产业链条。二是产业融合主 体和平台创建有待增强。我县虽在大力培育多元化产业融合主 体，积极搭建融合发展平台，但目前，仍然数量不多，规模不 大。三是产业业态发展不成熟。乡村旅游、休闲观光农业、采 摘农业尚未做大做强，存在低水平模仿、模式单调等问题。 （三）社会化服务能力较低。乡村产业基础设施建设存在短 板，社会化服务能力不足，不能完全匹配生产的需求。一是公 益性服务能力弱。政府公益性生产服务体系不健全，难以满足 农民生产的需要。乡镇农技人员工作精力不集中，队伍素质参 差不齐，农技站所服务功能弱化。二是生产社会化服务项目匮 乏。各类合作服务组织虽然在提高乡村产业效益上发挥了一定 作用，但在发展中还普遍存在周转资金困难、规模小、服务项 目单一等问题。农户与服务组织之间的关系松散，服务的普及 度较低。三是产销基础设施建设不到位。仓储物流、批发市 场、产销对接、鲜活农产品直销网点等设施相对落后，物流经 营成本高。 （四）发展要素严重制约。科技方面，现代农业新技术的应 用面较小，科技培训覆盖面不宽，部分农民仍沿用常规技术从 事农业生产，特别是山区，农业发展方式较为粗放。资金方 面，“劝耕贷”、红色信e贷虽然为村集体产业和农业经营主体 解决了燃眉之急，但据部分农产品加工企业、种养殖大户反 映，部分金融机构存在惜贷现象。人才方面，虽然县里每年对 新型农业经营主体组织培训，但新型职业农民数量仍然偏 少，能够适应甚至引领电子商务、品牌策划宣传等需求的复合 型人才更少，更多的年轻人更愿意去大城市发展，导致农村新 生代力量匮乏。人员的缺乏不仅仅体现在专业技术人才方 面，在普通用工方面也存在较大缺口。在乡村旅游业发展 中，服务意识强、综合素质高的人才缺乏，也影响了乡村休闲 旅游业的高质量发展。 三、推进乡村产业振兴的建议 （一）制定规划，引领产业发展。在《东至县国民经济和社 会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》框架 下，科学制定我县乡村产业规划，为乡村产业发展、资源集聚 和要素配置提供引领。乡村产业规划主要内容建议为：一是大 宗农产品，包括粮油、蔬菜、生猪、家禽、水产品等。二是特 色农业。在*特色农业产业体系中，*应为茶叶、皖南土鸡、鳜 鱼和中药材。三是农产品加工业。四是休闲农业和乡村旅游 业。五是与产业相配套的共享设施