研讨发言：加快构建新发展 格局 把握未来发展主动权  构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是党中央 根据我国发展阶段、环境、条件变化，审时度势作出的重大决策，是事关全局的系 统性、深层次变革，是立足当前、着眼长远的战略谋划。习近平总书记关于构建新 发展格局的系列重要论述，高屋建瓴、内涵丰富、思想深邃，形成了完整系统的理 论体系，是中国特色社会主义政治经济学的重要理论成果。 一、充分认识加快构建新发展格局的重大意义 构建新发展格局是对我国经济发展战略、路径作出的重大部署，是着眼我国长 远发展和长治久安、适应世界百年未有之大变局加速演进作出的重大战略安排，对 推动高质量发展、实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，意 义重大而深远。习近平总书记强调，我国作为一个人口众多和超大市场规模的社会 主义国家，在迈向现代化的历史进程中，必然要承受其他国家都不曾遇到的各种压 力和严峻挑战。我们只有立足自身，把国内大循环畅通起来，努力炼就百毒不侵、 金刚不坏之身，才能任由国际风云变幻，始终充满朝气生存和发展下去，没有任何 人能打倒我们、卡死我们。加快构建新发展格局，就是要在各种可以预见和难以预 见的狂风暴雨、惊涛骇浪中，增强我们的生存力、竞争力、发展力、持续力，确保 中华民族伟大复兴进程不被迟滞甚至中断。 （一）加快构建新发展格局是适应我国新发展阶段的主动选择 习近平总书记强调，把握新发展阶段是贯彻新发展理念、构建新发展格局的现 实依据。我国进入新的发展阶段，经济实力、科技实力、综合国力和人民生活水平 跃上了新的大台阶，社会主要矛盾发生变化，国际环境不稳定性和不确定性明显增 加，发展面临的挑战更具有复杂性、全局性，前所未有。过去我们发展水平低，同 别人的互补性就多一些，现在我们发展水平提高了，同别人的竞争性就多起来 了；我国作为全球第二大经济体和制造业第一大国，国内经济循环同国际经济循环 的关系客观上早有调整的要求。在新发展阶段，如果还是依靠过去那种市场和资 源“两头在外、大进大出”，通过增加资源要素投入来发展的原有模式，生产体系内部 循环不畅和供求脱节现象将日益严重，“卡脖子”问题会日益突出，产业链难以走向中 高端。必须通过构建新发展格局，打通生产、分配、流通、消费循环中的阻 滞，破 解 供 需流转、产业协同、区域协调的瓶颈，解决好发展不平衡不充分问题，巩固增 强我国发展的基础和韧性，牢牢把握发展主动权。 （二）加快构建新发展格局是深入贯彻新发展理念的重大举措 习近平总书记强调，贯彻新发展理念，必然要求构建新发展格局，这是历史逻 辑和现实逻辑共同作用使然。新发展理念已深入人心，并在实践中不断深化，但仍 受到一些固有体制机制约束，习惯于传统发展方式，自主创新能力不足，供需结构 不匹配，市场分割、地方保护不同程度存在，城乡、区域、居民收入差距较大，节 能减碳和污染防治任务艰巨，民生保障还有不少短板弱项。习近平总书记强调，要 完整、准确、全面贯彻新发展理念，要注意从根本宗旨、问题导向、忧患意识三个 方面把握新发展理念。这就要求构建新发展格局，必须实施更加精准务实的举 措，实现高水平自立自强，系统解决发展中遇到的问题，使改革发展成果更多更公 平惠及全体人民，真正实现高质量发展。 （三）加快构建新发展格局是应对国际环境变化的战略部署 习近平总书记指出，世界百年未有之大变局正加速演变。近年来，国际力量对 比深刻调整，国际环境日趋错综复杂，发生了深层次的趋势性变化，不稳定性不确 定性明显增加。乌克兰危机、世纪疫情加剧了百年未有之大变局演化进程，国际政 治经济格局和全球治理体系加速演变。新一轮科技和产业革命迅猛推进，正在重构 全球创新版图、重塑全球经济结构。面对新的变化，必须主动构建新发展格局，准 确识变、科学应变、主动求变，在高水平自立自强基础上培育国际合作和竞争新优 势。 （四）加快构建新发展格局是发挥我国发展优势的内在要求 习近平总书记强调，构建新发展格局，是基于我国比较优势变化，审时度势作 出的重大决策