一支一项党建项目结题报告 “党建+”养老服务托起幸福“夕阳红” ——支部党建项目结题报告 今年来，**党支部积极创新“党建+”养老服务模式，全面推进党建与养老服务互 融互促，把党建优势转化为养老服务的提质动能，以“党建强”促进“服务强”，以“党建 红”点亮“夕阳红”，推动全市养老服务向高品质、高质量发展。 一、项目背景 如何养老，是人民群众关注的热点，也是党建工作发挥作用的“热土”。**是人口 大市，也是老龄化程度较深的城市，呈现出基数大、增长快、高龄比例大、空巢化 严重等特点。截至2021年底，我市常住人口中，60岁及以上人口为**万人，占** %，其中65岁及以上人口为**万人，占**%。预计“十四五”末，全市65周岁以上老年人 口将突破**万人，占总人口比例达**%左右。总体上，养老服务发展不平衡不充分的 问题还比较突出，体现在3个方面：一是居家养老基础作用有待巩固。家庭子女缺乏 必要的老年人照护时间和专业化照护技能，难以满足老年人刚性服务需求。对家庭 养老制度支持的政策还不完善，养老机构、护理院等服务主体对家庭的延伸服务尚 不充分，辐射带动作用不够明显。二是养老服务人才存在较大缺口。全市失能、失 智老年人数量超过**万人，目前养老护理员队伍规模仅有**人。养老服务行业的总 体收入和社会认可度不高，从业人员稳定性存在很大压力。三是城乡区域养老服务 发展水平差距较大。我市农村常住人口老龄化比例高于城市，专业服务供给不足、 机构服务质量不高、专业养老人才短缺等问题较为突出。 基于此，**党支部聚焦破解养老难题，秉承“党建带群建、群建促养老”的工作思 路，以党建赋能养老服务，探索基层党建工作与养老服务模式融合发展，走出“党 建+养老服务”的创新之路，努力形成养老服务需求牵引供给、供给创造需求的良性动 态平衡，满足多层次、多样化养老服务需求，获得国家积极应对人口老龄化重点联 系城市这一“国字头”荣誉，支部**人获得全国**先进工作者称号。 二、特色做法及成效 一是突出党建引领，筑牢老有所养奠基石。坚持党对养老服务工作的全面领 导，加快出台《**市“十四五”养老设施布局规划》，统筹养老服务设施建设，推进城 乡养老服务一体化。印发《**市基本养老服务指导性目录清单》，进一步细化基本 养老服务对象、服务项目、服务标准、供给方式和支出责任，根据经济社会发展水 平实现服务内容和保障标准的动态调整。巩固提高面向特困人员入住护理型机构服 务和政策保障力度，优先保障困难等特殊老年人，其中失能、半失能特困人员入住 机构比例达**%以上。鼓励有条件的地区优化尊老金办理流程，变申请审批为主动发 放。推动设立独生子女带薪护理假制度，探索“喘息服务”“时间银行”“养老管家”服务 模式，将失能（失智）老年人家庭成员照护培训纳入基本服务目录。为保障党建引 领有落实，支部实施了“365”工作法。“3”就是三大行动。开展“定标赶超行动”，支部 对标先进地区，明确党建和养老工作的追赶目标和计划，发力补短缩差；开展党建 先锋行动”，对照《党支部工作规范》，在支部内开展“双强”标兵评选，明规范、塑 典型；开展“赛马行动”，大力落实作风能力大提升，在比学赶超竞赛中争先创 优。“6”就是六项制度。养老服务建立了首问负责制、全程协办制、一次告知制、限 时办结制、效能投诉制、追究问责制6项制度。“5”就是依托五大平台。横向通过社会 救助、社区治理、社会组织、社会事