在2022年全市三季度安全 生产电视电话会议上的讲话 同志们： 刚才，我们共同收听收看了全省安全生产电视电话会议，会 议通报了近期典型事故情况和**巡查**省反馈意见情况，分析 研判了安全生产形势，并就做好当前特别是国庆节前后安全生 产工作进行了安排部署。全市各级各部门要高度重视，认真学 习、深刻领会，切实抓好贯彻落实。下面，就贯彻落实全省电 视电话会议精神，做好我市安全生产工作，我讲三点意见： 一、保持清醒忧患，提升安全意识 今年以来，全市上下认真贯彻落实习近平总书记关于应急管 理、安全生产和防灾减灾救灾重要指示精神，牢固树立安全发 展理念，狠抓安全生产重点整治和双重预防体系建设，从严防 范遏制各类事故，全市安全生产形势总体稳定。1－*月份，全 市共发生各类生产经营性安全事故**起、死亡**人，事故起数 和死亡人数同比减少**起、**人，实现了事故起数和死亡人 数“双下降”。在肯定成绩的同时，我们要清醒的看到，近期 全省先后发生多起安全生产事故。**月**日，我市**县发生一 起**事故，造成**人死亡，**人受伤，影响十分恶劣。事故的 直接原因是由于**管理混乱、违规作业，深层次原因在于安全 责任长期棚架、层层缺失，落实不到位，一些干部明知有 责，却失管失察，“三管三必须”“一岗双责”“谁主管谁负 责”成为空话。这起事故也充分暴露出一些县区部门安全意 识、责任意识淡薄，法制观念缺失。血的事故也再一次印 证，只重发展不顾安全，将安全生产视为无关痛痒的事，最终 只会付出惨痛代价。 对于这些严重事故，我们一定要引以为戒、举一反三，深刻 反思、认真检视。大家要清醒认识到，当前我市安全生产领域 的不稳定因素依然较多，工作中存在的问题依然突出。从行业 领域看，道路交通、危险化学品、建筑施工、矿山、消防、特 种设备等方面还存在安全隐患，排查还有死角。从安全基础 看，部分企业在落实安全生产主体责任上还有差距，有的企业 唯利是图、心存侥幸，安全投入不足，安全基础薄弱，违法违 规生产经营建设行为时有发生。对于这些问题，各级各部门务 必引起高度重视，始终牢记习近平总书记“发展决不能以牺牲 人的生命为代价”的嘱托，牢固树立“生命至上、安全第一、 安全就是发展、隐患就是事故”的理念，秉持“100－1＝0”的 底线思维，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，常怀敬畏之心、绷 紧安全之弦，以对党和人民高度负责的态度，切实把安全生产 政治责任扛在肩上，把安全生产工作落实在行动上、体现在成 效上，抓早抓小、抓细抓常，严防各类事故发生，为经济持续 回暖和全年目标任务顺利完成，提供坚实的安全保障。 二、突出预防为主，严格管控措施 当前各地都在为夺回疫情损失、稳定经济发展而加快工作进 度，特别是近期国庆、中秋假期叠加，党的二十大即将召 开，以及我市创文创卫复检验收等一系列重大节日、重要会 议、重点工作接踵而至，安全生产工作进入敏感时期和关键阶 段，在这个节骨眼上，谁在安全生产上出了问题，不仅要被严 肃问责，而且将直接影响全市大局，甚至全年目标任务的顺利 完成。在这个特殊关键时期，我们一定要谨慎再谨慎、细致再 细致，坚持防范在先，整治在前，坚决把安全隐患消除在萌芽 状态，严防各类安全事故发生。 （一）要抓隐患治理。隐患不除、事故难免。各级各部门要 结合当前正在开展的安全生产三年整治行动，全面开展“隐患 清零”行动，对发现的所有隐患特别是重大隐患，要实行闭环 和销号管理，做到一项一项整改到位、治理到位。企业要建立 健全隐患排查治理制度，对隐患实行台账管理，切实做到整改 措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。要针对隐患问题 形成的深层次原因，查找管理制度层面存在的缺陷，建立“制 度措施”清单，对表作战、照单销号，以完善的措施堵塞安全 生产漏洞和短板。 （二）要抓重点领域。抓好建筑施工领域安全。当前正是项 目建设的“黄金期”“高峰期”，施工事故也进入了高发、易 发期。各县区各有关部门要深刻汲取**“*·**”事故以 及**“*·**”事故教训，开展建筑领域安全生产大排查，依法 查处未批先建、无证施工、非法转包、非法挂靠、以包代管、 无证上岗、无资质或超资质范围施工等行为；对施工现场存在 较大安全隐患或现场管理混乱的建筑工地，一律停工整改，经 检查确认整改到位后方可予以复工。要深刻汲 取**省**市“*·**”坍塌事故和**省**市“*·**”坍塌事故 教训，对全市各类经营性农家乐、宾馆、饭店、酒店、商业综 合体以及各类集会、庆典、展览、展销等场馆房屋、建筑、设 施开展全面排查，严厉打击擅自改造装修建筑物、擅自改变房 屋主体结构、擅自施工等各类非法违法行为，严禁用危房作为 生产经营性场所，对发现属于危房的要迅速果断处置，立即查 封、停止使用，并把人员转移到安全场所。对存在重大安全隐 患的非法改建建筑物，要迅速组织力量依法予以拆除，严防事 故发生。 抓好道路交通领域安全。“双节”临近，今年假期时间 长，加上上半年疫情影响，人们出游受限，预计今年黄金周将 迎来了一个出游反弹的高峰期，各级公安、交通运输等有关部 门要深刻汲取**汽车旅游服务有限公司客车**事故教训，围绕 包车（旅游）客运企业安全生产责任、运营安全、从业人员安 全管理、安全基础建设、动态监控制度落实、营运安全宣传教 育等6个方面重点内容，深入开展包车（旅游）客运安全风险隐 患排查治理。以打击具有“两客一危”运营资质和依法登记注 册但未取得道路运输许可的道路客运企业、车辆和从业人员非 法违法经营行为和全面整治道路客运企业车辆挂靠或变相挂靠 问题为重点，组织开展“两客一危”车辆违法违规经营专项行 动，从严遏制“两客一危”车辆异地经营、非法经营高发、多 发态势，堵塞管理漏洞，有效维护道路交通运输市场秩序。要 加强对800公里以上长途客运班线取缔车辆后续监管，确保做到 真取缔、取缔到位，严防800公里变790公里等变通情况，同时 要紧盯货运车辆严格管控，严查货运车辆挂靠运营等行为。 抓好尾矿坝、矿山领域安全。虽然目前汛期已经基本结 束，但是我市水库、尾矿坝数量多、分布散