在全省城市更新行动推进会上的发言   尊敬的**副省长，各位领导，同志们： 实施城市更新行动，是以习近平同志为核心的党中央对进一 步提升城市发展质量作出的重大决策部署。**是一代伟人周恩 来总理的家乡，是千年运河之都、世界美食之都、历史文化名 城。近年来，**牢记“把周总理家乡建设好，很有象征意 义”的殷切嘱托，深入学习贯彻习近平总书记关于城市建设的 重要论述，结合地方城镇化发展阶段、人口产业集聚、特色资 源禀赋等情况，因地制宜实施城市更新，提升城市空间的功 能、效率和品质，城市经济活力、文化魅力、基础设施承载力 明显增强，展现“壮丽东南第一州”的魅力。 一、擘画美丽中轴，焕新城市肌理 **市水域面积****平方公里，在全域占比**%，境内“两湖 镶嵌、四水穿城”，千年运河纵贯南北，让**成为“南船北 马、九省通衢”之地，造就了“运河之都”的历史繁华。近年 来，依托得天独厚的生态优势，**强化总体设计，综合推进绿 色航运、水体治理、绿廊贯通、文化传承等工程，“绿水 文”三脉联动，让城市生态肌理开合有序、脉络舒展、底色更 明。 规划策划“百里画廊”。深入落实大运河文化带和国家文化 公园建设部署要求，以建设江苏“美丽中轴”为引领，立 足“江苏大运河文化带精华空间、美丽**高质量建设示范区、 大运河沿线最美旅游目的地”定位，按照“文兴、水清、岸 绿、业盛、人和”思路，以***公里环洪泽湖公路建设为引 领，实施大运河“百里画廊”建设，绘就如意安澜、泱泱治 水、传世古堰、湖山胜境的“淮上四卷”美丽图景。 贯通显化“绿水脉络”。开展生态园林城市、国际湿地城 市、国家森林城市“三城联创”，统筹湿地、绿地、林地“三 地”共建，实施**个高速出入口、***公里高铁沿线、**公里内 环高架沿线绿化提升，大力推进城市水系贯通工程，形成“城 水相依、组团相间、生态相连”的城市形态。开展生态碧水三 年行动，完成主城区**条黑臭水体治理，清安河、柴米河等排 污河道岸线现已成为市民亲水空间。编制实施《古黄河生态发 展带研究规划》，实现古黄河城区段南北岸**公里全线贯 通，精细做好滨河空间“留白”和“着色”文章，构建人与自 然相宜的生态廊道。 串联强化“文化记忆”。通过实施**公里大运河绿色现代航 运示范区、**公里里运河文化长廊“四行”系统，带动沿线运 河文化、红色文化、美食文化、西游文化等节点工程全面提 升。目前，清口枢纽核心展示园、中国水工科技馆、板闸遗址 公园、河下古镇等正在加快建设，御码头美食街区、周恩来故 里景区、洪泽湖古堰风景区等环境功能实现整体提升。 二、主动多元协同，提升人居环境 城市更新不是传统意义上的旧城旧区改造，其实质内涵在于 推动城市结构优化、功能完善和品质提升。从新中国成立到改 革开放时期，**一直是苏北传统制造工业基地和商贸集聚 地，形成的大量工矿棚户区、老旧生活大院，与历史街区、城 市河道等交错分布，更新改造任务非常繁重。**市坚持存量提 质改造和增量结构调整并重，将城市更新作为重要的民生工 程、发展工程，同步推进功能补短板、片区添活力、城市增韧 性。 “宏中微”三观共察，注重整体设计。宏观层面，组织编制 城市总体设计和城市更新专项规划，统筹考虑经济、社会、环 境三大目标，合理确定城市更新单元配置要素，同步开展城市 色彩、城市家具规划研究，形成刚性导则，作为规划条件设置 和项目审批的依据。中观层面，按照保护传承类、优化改造 类、建新提升类，分别提出修缮、改造和功能转换的指导意 见，组织编制城市更新重要片区规划。委托中国城规院对**平 方公里的“四湖一垠一镇”进行重点