在全市开发区招商引资推进会上的讲话 下一步，我们一定要抢抓发展机遇，用非常之力、下非常之 功，加快“赶考”中“补考”，以深层变革实现后来居上，推 动我市开发区和招商引资工作再上新台阶。 一、坚持改革创新，进一步增强内生动力 发展前进一步，就需要改革前进一步。开发区新一轮发 展，必须以深化“三化三制”改革为抓手，进一步创新体制机 制，激发内生动力。 （一）选好配强班子。*和*县委、县政府要抓紧研究，尽快 选配一批懂经济、能招商、敢担当、重实干的干部，完善充实 开发区领导班子。 （二）加快职能调整。要进一步理顺市县政府与开发区的关 系，持续向开发区简政放权，彻底剥离开发区社会管理职 能，使开发区集中精力抓好发展。要突出抓好*开发区的整合扩 区工作，*园区按照“镇区一体”模式，北留周村工业园区按照 市政府会议纪要及市编办文件精神，全面落实园区托管和整体 移交后的建设管理、利益分配和责任划分等工作，真正实 现“统一管理、统一规划、统一政策”。 （三）优化内部管理。*开发区要继续走在前列，加快实施 全员二轮改革，进一步优化内部机构设置，深入推进选人用人 和绩效薪酬制度改革，探索完善干部能上能下、人员能进能 出、工资能高能低的竞争激励机制。其他开发区要主动参照借 鉴，加快复制推广。 （四）推进管运分离。要面向市场引入专业化管理团队，全 面推广“管委会+公司”运营模式。鼓励企业家单独或联合投资 建设“特色园”“园中园”，并组建专业团队负责运营。管运 分离后，开发区管委会要做好公共服务，加强执法监管，把该 放的放活，该管的管好。 二、聚焦主导产业，进一步壮大综合实力 开发区是转型发展的主战场，产业是开发区发展的主引擎。 开发区新一轮发展，必须把做大做强主导产业放在更加突出的 位置。 （一）明确产业方向。各开发区要坚持有所为有所不为、差 异化特色化高端化发展的原则，发挥比较优势，集中有效资 源，做强主导产业。*开发区要重点发展高端装备制造业，主区 特别是金匠园区要坚持以光机电为核心，推动产业优化布局。 同时，要全力抓好……以及其它三个整合园区的产业发展。*开 发区要重点发展新能源汽车电池、新材料、高端装备制造等产 业。*开发区要重点发展煤层气综合利用、装备制造和新材料等 产业。*开发区要重点发展新能源、新材料、现代陶瓷和商贸物 流等产业。*县要以*大景区规划为引领，积极谋划、推动景区 项目建设。如何抓好主导产业？在此，我以光机电为例和大家 作个交流。把光机电作为*开发区的主导产业，是我们立足发展 基础和转型需要，对接富士康战略目标作出的重大决策。希望 各县（市、区）、各开发区在确定主导产业之后，一定要紧盯 发展目标，投入“重兵重器”，坚定不移地抓下去，抓出成 效。 （二）加强规划引领。各县（市、区）、开发区以及相关职 能部门要密切配合，紧紧围绕我市开发区发展“1+4”规划布 局，加快推进各开发区“四至”范围勘界核定，统筹做好经济 社会发展、城乡建设、土地利用、产业发展、环境保护等“多 规合一”工作，切实做到“一本规划管到位、一张蓝图绘到 底”。*开发区要坚持以申报设立*自贸区*片区为目标，主动对 接、提前谋划，做实接轨自贸区的基础工作。 （三）坚持绿色发展。开发区是产业聚集区，也是能源资源 消耗的重点区域，必须带头加强环境治理和节能减排，争当绿 色发展的典范。这一点，各开发区从项目引进源头上就要把好 关，决不能“捡到篮里都是菜”。对于市区周边10公里范围内 的冶铸、煤化工等传统企业，我们鼓励搬迁入园，但必须环保 达标、提档升级。*等部门要联合行动，抓好落实。 三、精准招商引资，进一步厚植发展潜力 项目是生命线，招商是真功夫。各县（市、区）、各开发区 都要把招商引资作为“一号工程”“一把手工程”抓实抓好。 （一）创新招商方式。当前，招商引资已越来越成为一 项“技术活”。对此，在理念上，要坚持做到“系统定向精 准”，在具体措施上，要突出用好以下“三剂良方”。一是突 出产业链招商。主导产业就是招商重点。产业链招商就是要聚 焦主导产业，定方向、定区域、定企业，蹲点招商，着力引进 大的外来企业，然后“以龙头带龙身”，密切跟踪对接这家企 业在国内外的上下游企业，着力在建链、补链、强链上求突 破。这方面，省里围绕制造业12大领域，制定了招商图谱，市 里也出台了招商地图，希望大家“按图索骥”、精准施策，举 一反三、扩大招商面。二是突出专业化招商。就是要让专业的 人干专业的事，下大力气培养一支专业化的招商队伍。一方 面，要注重选拔培养一批业务强、懂政策、会谈判的年轻干部 充实到招商一线，真正让学这一行、干这一行、懂这一行的行 家里手去招商引资。另一方面，目前从事招商的同志，要认真 钻研主导产业发展现状、未来走势以及重点企业、技术、产 品、人才等相关情况，努力成为这方面的专家。在此基础 上，各县（市、区）、各开发区要立足自身实际，优化设置驻 外招商办事处，成立产业招商小分队，以更加机动灵活、专业 有效的方式推进招商引资。三是突出社会化招商。招商队伍的 主体，不能只是各级干部，必须社会化、多元化，特别是要充 分依靠市场的力量。要积极探索运用以商招商、委托招商、乡 情亲情同学情招商等多种方式，着力调动各类资源，扩大招商 成效。这方面，各县（市、区）、各开发区都有探索、有实 践，下一步关键是要提高针对性和实效性。 （二）坚持领导带头。各县（市、区）、开发区党政“一把 手”以及分管领导，要带头开展招商引资。*开发区每年要至少 引进落地5个总投资10亿元以上的转型项目，其他开发区每年要 至少引进落地两个总投资5亿元以上的转型项目。除开发区之 外，各县（市、区）每