在推进政法部门社会矛盾化解、社会管理创 新、公正廉洁执法三项重点工作会议上的讲话 同志们： 今天的会议十分重要，主要任务是对政法部门社会矛盾化 解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作进行安排部 署。刚才，**同志和公检法三长就如何以“双赛”、“双 创”活动为载体推动三项重点工作分别作了具体安排，讲得很 好，我完全同意。请各单位各部门、各级政法机关和广大政法 干部认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我再强调三点： 一、要充分认识深入推进三项重点工作的重要性 深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项 重点工作，是中央在深刻把握我国发展的阶段性特征，认真总 结政法维稳工作经验教训的基础上作出的重要决策；是解决影 响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，更好地维护 重要战略机遇期社会稳定的重要举措；是推动政法维稳工作实 现科学发展的重要途径。深入推进三项重点工作，关系改革发 展稳定大局，关系党的执政地位巩固，关系国家长治久安和人 民安居乐业。对于我们**来讲，政法综治工作刚刚摆脱被动局 面、目前正处于爬坡上升阶段，更具有特殊重要的意义。 各级政法机关和政法各单位要深刻认识到，深入推进三项重 点工作，是深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思 想，统筹抓好发展这个硬道理与稳定这个硬任务，下大力气整 改不符合、不适应习近平新时代中国特色社会主义思想要求的 实际问题，促进经济社会协调发展的必然要求。要深刻认识 到，深入推进三项重点工作，是着力解决影响社会和谐稳定的 源头性、根本性、基础性问题，更好地掌握政法维稳工作主动 权，更好地维护重要战略机遇期社会稳定的重要举措。要深刻 认识到，深入推进三项重点工作，不是一般化的工作部署，而 是要为政法维稳工作长远发展进步提供机制、制度保证。深入 推进三项重点工作，不仅是全面推进政法维稳工作的重要抓 手，而且是有机联系的整体，其中，社会矛盾化解是基础，社 会管理创新是根本，公主廉洁执法是保障。各级政法机关和政 法各单位一定要从巩固党的执政地位、维护国家长治久安、保 障人民安居乐业、促进经济社会发展的战略高度，不断深化对 深入推进三项重点工作特殊重要性的认识，不断增强责任感、 紧迫感，积极主动、扎扎实实地抓紧抓好三项重点工作。 二、抓住关键，突出重点，确保三项重点工作落到实处 （一）要进一步营造依法有序表达诉求、及时有效解决问题 的社会环境，深入推进社会矛盾化解。一要抓源头。要坚持以 人为本、全面协调可持续发展，从源头上预防和减少社会矛盾 的发生。作决策、上项目，事先必须进行社会稳定风险评 估，不能草率决策、简单蛮干。二要清积案。目前我市历史积 案数量较多，给我们的工作带来很大压力，有的已经对党委、 政府形象造成极坏影响，必须下大力气进行清理解决。各级政 法机关对这些涉法涉诉信访案件、执行积案，要因案施策，多 措并举，努力消化，妥善解决。同时要处理好各种新的矛盾问 题，避免出现新的积案。三要建机制。要健全党和政府主导的 维护群众权益机制，做到哪里有人群，哪里就有调解组织；哪 里有矛盾，哪里就有调解工作。各级政法机关要树立调解也是 执法的观念，从政策机制上把调解优先原则贯穿于执法办案 中，努力实现案结事了。四要强基层。社会矛盾化解工作的重 心在基层。各乡镇办事处要整合政法、综治、维稳、信访等各 方面力量，形成综合治理工作大平台，早发现、早报告、早处 置，努力做到“小事不出村、大事不出乡（镇）、矛盾不上 交”，确保第一时间把矛盾和问题化解在第一现场。 （二）进一步完善与社会主义市场经济体制相适应的社会管 理体系，深入推进社会管理创新。一要解决好流动人口服务管 理问题。要按照公平对待、服务至上、合理引导、完善管理的 原则，结合推进城镇化，加快推进户籍管理制度改革，着力解 决流动人口就业、居住、就医、子女就学等问题，探索“以证 管人、以房管人、以业管人”的流动人口服务管理新模式，提 升流动人口服务管理水平。二要解决好特殊人群帮教管理问 题。预防打砸抢烧违法犯罪事件、预防个人极端事件、预防黑 恶势力犯罪，都要抓住特殊人群帮教管理这个关键。要对刑满 释放解除劳教人员建立衔接机制，落实安置政策，加强日常管 理，帮助刑释解教人员更好地融入社会。对社会闲散青少 年，要开展调查摸底，尽量解决就学、职业培训问题。三要解 决好社会治安重点地区综合治理问题。要以城中村、城乡结合 部为重点，坚持整治先行、服务到位、管理落实，完善基础设 施，改善生活环境，健全基层组织，延伸公共