在基层组工干部培训班上的授课提纲 按照培训班的计划安排，今天，我和大家围绕做好基层组织工 作的有关问题一起进行交流和探讨。主要想讲三个方面的问题： 一、基层组织工作建设面临的形势任务 古人讲：明者因时而变，知者随事而制。准确分析判断形势，依据形势确定 工作任务，进而稳步推进狠抓落实，是我们党长期以来不断取得成功的一条基 本经验。对于我们从事基层组织人事工作的人来讲，只有正确分析和判断大局、 大势，准确把握国家发展建设的新趋势、基层面临的新形势、队伍建设工作的 新任务，才能统一思想，找准方向，明确目标，形成合力，不断推动基层组织工 作建设工作科学发展。从目前形势看，当前基层组织工作建设有三个重点。一是 从严管理队伍。这将是贯穿基层组织工作建设始终的主基调。组织工作的主线是 全面从严治党。中央高度重视从严治党，近几年，大项教育、大项工作一个接一 个，工作标准、工作要求都非常高，各级基层组织部门压力和责任也越来越大。 党中央陆续出台了一系列制度规定，对干部选拔任用和从严管理监督提出了许多 新要求。可以说，从严管理队伍已经成为组织工作的新常态，对此，大家要有 清醒的认识。二是体制改革。整个改革任务都很重，而在这之中，我们各级基 层组织部门又起了一个挑大梁的作用。下一步，随着改革的深化，组织部门的 工作任务还将进一步增加。三是党建工作和组织工作的改革。关于党建工作和组 织工作的改革力度也很大。在党建方面，总书记提出了“抓党建是最大政绩”的理 念，要求各级党委、党组要切实负起主体责任，领导干部抓党建要履行“一岗双 责”的责任；要加强党建工作的考核，开展联述联评联考；还要加强基层组织工 作建设、加强党员教育管理等等。在干部工作方面，出台了《党政领导干部选拔 任用工作条例》《事业单位人事管理条例》《事业单位领导人员管理条例》等一 系列制度，成为干部工作新的基本遵循。如何贯彻落实好这些制度规定，基层组 织部门承担了很多工作。面对这些繁重的任务，我们作为队伍管理部门可以说 责任重大、使命光荣，大家必须认清形势，以高度的使命感、责任感投入其中。 二、当前面临问题 总的看，基层党员队伍理想信念坚定、忠诚事业、忠实履行职责。但也要看 到，当前基层党员队伍在思想状态、能力素质、工作作风等方面仍然存在一些问题 和薄弱环节。从思想状态层面看，少数党员政治意识、大局意识不强，理想信念 出现弱化，理念存有偏差；个别党员对意识形态领域的尖锐斗争形势认识不足，政 治敏锐性和政治鉴别力不够强；一些党员受工作压力大、待遇偏低等客观因素影 响，职业认同感、尊荣感下降，工作积极性不高；还有一些党员面对改革中的岗位 调整、利益变化，出现了患得患失、心态失衡等思想反应。从能力素质层面看，党 员能力与工作岗位需要不适应的问题比较突出。有些党员特别是青年党员缺少做 群众工作的方法和能力，直接影响了工作成效。从工作作风层面看，虽然经过党 史学习教育，党员工作作风有了较大改进，但还有少数党员法纪观念不强，对工 作纪律、政治纪律缺少敬畏，在为民办事中违背职业道德和社会公德，打招呼、托 关系、递材料，同当事人勾勾搭搭，滥用职权，纪律作风建设形势依然严峻。去年 先后X次通报了X起基层党员违纪违法案件，共查处违纪违法党员X人。基层党员队 伍暴露出的这些问题，也是我们加强队伍建设的着力点，必须下气力加以解决。 三、怎样做好组织工作 做好基层组织工作，需要建设一支高素质的组织干部队 伍。习近平总书记提出要建设“讲政治、重公道、业务精、作 风好”的模范组工部门，为我们加强组织工作建设指明了方向。 （一）要有立场坚定的政治品格。思想路线政治路线的实现要靠组织路线来保 证。组织部门作为“贯彻路线的保证和实现路线的工具”，组工干部首先应当是“赞成 党的政治路线的人”。政治上忠诚可靠是对组工干部第一位的要求，讲政治是履职 之魂。讲政治首先是履职要求，就是要熟知党的路线方针政策，做政治上的“明白 人”。现在中央对经济社会发展和党的建设等各个方面有很多新的要求，工作中有 的同志不是很了解，还拿以前的东西指导工作，这实际上反映了政治意识的薄弱。 我一直倡导大家读《人民日报》，作为组工干部，这是我们的必修课。我们现在 经常强调底线意识，我认为政治意识应当是组工干部的底线意识，那就是任何事 情必须首先要政治上过关，任何工作必须首先保证政治上不出事。研究政策把握政 治方向，选拔干部坚持政治标准，解决问题注意政治影响，凡事都要从政治上掂量 掂量，这才是合格的组工干部。讲政治同样也是品格要求，就是要坚定政治信仰、 坚持政治原则、坚守政治纪律，中央提倡的坚决响应，中央决定的坚决照办，中央 禁止的坚决杜绝。当前，讲政治的重点是带头严守党的政治纪律和政治规矩。前不 久，省委下发通知，要求进一步强化基层党员的政治纪律和政治规矩教育。全体组 工干部要结合通知精神，认真学习领会“两个确立”决定性意义，自觉维护做到“两个 维护”；对于歪曲党史国史、否定党的领导、诋毁社会主义制度的新自由主义、历 史虚无主义、民主社会主义、普世价值、宪政民主等思潮，要旗帜鲜明地站出来 反对驳斥；各项工作要遵循组织程序，不超越权限办事或搞先斩后奏；要服从组织 决定，不跟组织讨价还价，不欺骗或对抗组织，不允许有选择地执行或阳奉阴违。 （二）要有精湛过硬的工作能力。我在组织部门工作过多年，一个明显的 感受是，现在组织工作的专业性越来越强了。就拿干部工作来说吧，不仅要掌 握干部工作的路线方针政策，还要熟练掌握人事工作方面的法律法规、规章制 度，更要懂得干部管理方面的方法和艺术。组织工作是做人的工作，做人的工 作需要艺术。比如谈话就是一门艺术，要谈好谈透可不容易。党建工作、思想 政治建设、宣传教育等工作也是这样。组织工作专业性越强，就越需要专业化 的能力作支撑，越需要建设一支专业化的组工干部队伍。就基层组织工作来 讲，现在组织工作范围在拓展，新情况新问题在涌现，工作难度在加大，对组 工干部的能力要求也在不断提高。新时期基层组工干部需要具备哪些专业化能 力呢？组工干部要提高把握正确方向、分析大局大势、知人善任和把握规律的 能力，要着力提升认识和把握大局、公正