专题党课：贯彻党的制度 执行党的要求 坚持制度保障 全面深入推进高质量发展 同志们： 刚才，** 为我们上了一堂精彩的党课，站位很高，内容丰富，既有很强的理论 性又有很强的可操作性，使我深受启发，下面我将**书记党课报告的重点内容进行 简要传达。 **同志提出要深刻理解把握党的二十大精神的重大历史和现实意义，把握其蕴 含的马克思主义哲学认识论，站在央企角度，努力做国家治理体系、治理能力现代 化的践行者和建设者。并强调要着力加快推进公司治理体系和治理能力现代化，全 面贯彻落实大会精神，进一步坚定制度自信，以改革创新精神，推动实现“**之治”。 * 的党课报告高屋建瓴，剖析透彻，具有很强的哲理性，对在当前全系统落实高 质量发展，提升公司整体治理能力和治理体系现代化上具有极强的指导性和现实 性。下一步，全省系统要认真组织学习，抓好贯彻落实。 接下来，我将我的党课报告跟大家作一分享。 为全面落实从严治党工作要求，进一步加强全省系统各级党组织建设，践行党 的制度建设要求，规范工作程序，提升工作效能，充分发挥党组织在实现公司高质 量发展的战斗堡垒、政治保障作用，推进现代企业建设，今天我们围绕《**公司委 员会工作制度》和《“三重一大”决策制度实施意见》等核心制度，结合个人工作体 会，就加强党组织建设、规范决策程序方面，和大家作一次沟通交流。 下面，我从三个方面谈一些体会，供大家讨论。 一、坚持制度自觉，在推进从严治党中，抓好贯彻执行 一是实现全面从严治党的必然要求。全面从严治党，核心是加强党的领导。习 近平指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企 业的“根”和“魂”。作为国有企业，必须坚持把党的领导作为最重大的政治原则，旗帜 鲜明地坚持和加强党的领导，彰显政治属性。在党的建设中，制度建设是带有根本 性、全局性、稳定性、长期性的建设。党的制度建设是以党章为根本依据，以民主 集中制为核心，包括党的领导制度、组织制度、监督制度等一系列的制度体系。党 的十九大以来，我们党把制度建设摆在了更加突出的地位，坚持制度治党、依规治 党。作为国有企业，我们必须从提高党的执政能力、巩固党的执政基础的高度，充 分认识落实党的制度建设的重大意义，自觉按照党的制度要求，规范决策行为，提 高执行效率。 二是完善中国特色现代企业制度的必然要求。深化国有企业改革，完善中国特 色现代企业制度，关键是抓住党的领导与公司治理相结合这一关键。《**公司委员 会工作制度》和《“三重一大”决策制度实施意见》等核心制度的修订和推出，是公司 进一步加强国有企业党的建设，完善公司治理体系和治理能力现代化的重大举 措，是适应新时期现代企业制度，推进**高质量发展建设的重要内容。我们**公司 提出的“**工程”，一个重要内容就是制度基础。这个制度，不仅包括企业经营的各项 制度，更包括党建制度。各级党组织必须要将党建制度作为核心制度，纳入中国特 色现代企业制度建设当中，纳入到高质量发展实现**战略当中。“**工程”中的制度建 设是非常重要的，*月*日省公司党委会专题研究了四个制度性文件政策。第一个 是**人才工程方案，第二个是**人才办法，第三个是**挂职干部办法，第四个 是**高级管理人员人才库的管理办法。这四个“办法”都是在队伍建设上针对人才培养 的管理方案，虽然现在其效果并非立竿见影，但后期将会释放出制度红利。 三是提升党委领导能力和执政能力的必然要求。党委作为本单位的领导核 心，在贯彻落实党中央决策部署、上级公司党委部署要求上居于关键位置、负有重 大责任。要坚定不移加强党的领导和党的建设，必须充分发挥党委的核心领导作 用。《委员会工作制度》、《“三重一大”决策制度的实施意见》等制度着眼加强和改 进党委自身建设，进一步健全党委发挥领导核心作用的制度基础，完善了党委工作 运行机制，对党委工作的遵循原则、主要任务、工作职责等作出明确具体规范，构 建起内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的制度链条，为加强和改进党委工 作提供了总依据、总遵循。特别是对各级一把手，通过制度学习，进一步掌握科学 的工作方法和领导艺术，掌握党的政治纪律和政治规矩，全面加强党委领导班子的 思想政治建设、作风建设和能力建设，充分发挥党组织在引领高质量发展当中的核 心作用。 四是落实巡视整改坚持高质量发展的必然要求。去年，总公司党委对**进行了 巡视，并对巡视情况进行了反馈，指出了**在党委政治引领意识不凸显、党委中心 组学习不规范、民主生活会效果不突出等方面存在的问题，充分暴露出我们在思想 建设、政治建设、制度建设、从严治党，特别是两个责任落实等方面存在差距，为 我们敲响了警钟。我常讲，要把巡视整改作为提升公司综合治理水平的一次契 机，坚持巡视整改永远在路上的要求，切实把党委该担的责任担起来，严格对照高 质量发展的标准、目标，强化政治担当，突出问题导向，狠抓标本兼治，进一步提 升各级党组织工作的规范性和执行力，以更大力度更实举措推进高质量发展。 二、深刻把握精神实质，切实推动各项制度要求落地生根 《委员会工作制度》、《“三重一大”决策制度的实施意见》内容丰富、科学严 谨、富于创新，针对性和可操作性强，是党委工作的科学规范和行动指南。 （一）如何落实好党委会议制度 毛泽东同志在中共七届二中全会上作了《党委会的工作方法》报告，该报告开 门见山、语言朴实，系统阐述了十二条工作方法，涵盖党委会工作的方方面面，对 系统提高党委工作方法和领导艺术，全面加强党委领导班子政治建设、思想建设、 作风建设、纪律建设、制度建设和能力建设具有重要指导意义。习近平总书记曾就 学习毛泽东同志《党委会的工作方法》作出重要批示，对各级党委（党组）领导班 子成员特别是主要负责同志重温这篇重要历史文献提出明确要求。**年，我回 到**工作，第一次党委中心组学习的内容就是《党委会的工作方法》。《党委会的 工作方法》的一个核心内容是对民主集中制的论述。民主集中制是党最大的制度优 势，也是巩固党的团结统一、增强党的活力创造力的根本保证。要增强坚持民主集 中制的意识，熟悉民主集中制的规则，提高贯彻民主集中制的能力，发挥好党委会 的作用，提高决策科学化、民主化水平。 一是确定议题，要在“及时正确”上尽心尽职。正确确定议题，是党委会议事决 策的前提。确定议题是一项政策性很强的工作，必须符合有关政策规定和上级精 神，必须符合党委会议事决策的职权、职责范畴，搞清楚哪些是党委会讨论决定的 事，哪些是办公会研究的事。《委员会制度》列明了党委会议的主要任务，省公司 修订下发了《“三重一大”决策制度的实施意见》，进一步明确了党委会议题事项范 围，必须严格执行，做到该上会的坚决上会，坚决杜绝该上会未上会情况。各市公 司要结合自身实际，修订完善本级党委“三重一大”实施细则，不断完善制度体系，推 进科学民主依法决策。 二是会前准备要在“全面充分”上精耕细作。充分做好会前各项准备，是保证党 委会议事决策质量不可或缺的重要环节。之所以规定“除特殊情况外，不得临时动 议”，一个重要方面就是防止因准备不充分，出现议不透或议而不决等问题。议事决 策顺不顺利、成不成功，很大程度取决于会前准备是否全面充分。基本情况要准 备“实”，主要包括相关政策法规、上级有关精神、议题相关内容的来龙去脉、意见建 议等。讨论发言要准备“细”，党委秘书提前把召开会议通知和会议文件发给党委成 员，党委成员应当认真准备意见，意见通常包括对讨论问题的认识、解决问题的意 见建议、需要决策事项的态度等方面。 三是会中管理要在“严格规范”上凝聚共识。党委会讨论问题涉及与会人员本人 或其亲属，所涉及人员要进行回避。在出席人员超过2/3时方可召开，原则上不在党 委成员缺席时讨论重大问题和其分管事项。对研究事项充分讨论，遵循由表入里、 逐步深入、求同存异的原则，会议主持人引导参会人员逐一发言、各抒己见，对于 存在争议的部分引导参会人员再次讨论，充分发扬民主，真正使讨论的过程成为消 除分歧、达成共识的过程。会议主持人在参会人员充分讨论、达成共识后，作出总 结，并通过口头表决的方式形成会议决议。 四是会后落实，要在“高度负责”上从严要求。对党委会形成的决议，要明确分 工、责任到人、狠抓落实。在态度上从严。党委会定了的事，要按照党委集体领 导、党委成员分工负责的原则，由党委成员组织有关单位和部门贯彻落实，抓紧办 理、按期完成。今年，省公司出台了《督查督办工作实施细则（试行）》，进一步 加强抓执行、促落实的力度。党委办公室制定了党委会、总办会议定事项月督办机 制，“一月一检查、一月一总结、一月一通报”，每月定期通报，及时向党委总经理室 反馈。要建立评估机制，对重要方案及重大活动完成进度、预期目标和达成情况进 行综合评估，用翔实的数据衡量方案、项目结果。 （二）如何落实好民主生活会制度 回顾党史，民主生活会制度从1929年古田会议的初步实践，到延安整风运动的 全面运用并形成基本样板，再到1992年党的十四大将此载入党章，我们党的民主生 活会制度，正是伴随自身建设的长期实践逐步形成和发展，在党的各个历史时期发 挥了重要作用，展示出了强大的制度生命力。民主生活会是党内政治生活的重要内 容，也是发扬党内民主、加强党内监督的重要方式。党的十八大以来，习近平总书 记和党中央高度重视党员领导干部民主生活会的制度化规范化建设。习近平同志强 调：关键是专题民主生活会标准要定得高、尺子要把得严、功夫要下得深。 加强理论学习，打牢思想基础。召开民主生活会，有利于加强党员领导干部党 性修养和党性锻炼，习近平同志反复强调，政治上的坚定、党性上的坚定都离不开 理论上的坚定。对党员干部来说，信仰之根必须深深厚植于马克思主义理论的沃 土，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，推动学习往深里走、往 实里走、往心里走。 坚持问题导向，充分谈心谈话。谈心谈话要敞开心扉，敢于打破情面，勇于实 话实说。谈心谈话要紧扣问题，既讲自己的问题又讲对方的问题，既讲个人的问题 又讲班子的问题，既讲作风上的问题又讲思想上的问题，既讲群众反映的问题又讲 自己提出的问题。谈心谈话要拓宽范围，坚持主要负责同志与班子每个成员必谈、 班子成员相互之间必谈、班子成员与分管部门主要负责同志必谈。党员干部要把谈 心谈话中收集的批评意见，当成对自己的一种监督、一种激励、一种关心，进行认 真梳理、综合分析，作为民主生活上开展批评和自我批评的重要依据。 严格党性分析，写好剖析材料。要把撰写对照检查材料的过程作为深入进行党 性分析的过程，把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，深入具体地进行党 性分析，做到落细落小、见人见事，不大而化之、浮于面上，不遮遮掩掩、避重就 轻，防止从抽象到抽象、从原则到原则、空对空。要开门见山指出自己存在的问 题，20**年，省公司党委提出了“把省本部打造成最强大脑”的八个方面，其中一点就 是在遇到困难、挫折、难题时表现出积极进取的态度。要拿出70%的时间或精力找自 身的原因、本条线的原因、本部门的原因，开展民主生活会，就是批评与自我批评 相结合的过程。敢于直面实质问题和深层次问题，要从理想信念、宗旨意识、党性 修养、道德品质、组织纪律上深挖细究问题根源。要针对问题改，整改措施要切实 可行，不断提高发现和解决自身问题的能力。 弘扬整风精神，认真开展批评。习近平同志指出，我们党能够依靠自身力量解 决自身问题，靠的就是批评和自我批评。开展批评要直截了当，互相提意见，应直 奔主题、直指问题；互相讲问题，应实事求是、具体鲜明。批评意见要有“辣味”，使 心灵受到触动、思想受到教育。开展批评要领导带头，特别是一把手要