基层治理工作经验交流材料
近年来，我县以实施“六大行动”为抓手，着力在组织体
系、队伍建设、要素保障、共治共享四个方面下功夫，不断提
升基层治理能力。
一、坚持重心下移，完善治理体系。坚持把党建引领贯穿于
基层治理的各领域全过程，健全完善上下贯通、执行有力的组
织体系，使党的建设融入基层治理、保障基层治理、引领基层
治理。一是加强组织领导。坚持党组织书记负责，制定城市基
层党建引领基层治理重点任务清单，建立县乡村三级党组织书
记抓基层治理责任体系，靠实主体责任。严格落实县乡领导包
乡镇促村工作机制，31名县级领导示范包抓基层治理重点村、
集体经济薄弱村、党组织软弱涣散村135个，带动147名乡镇领
导班子成员包抓全覆盖，推动解决基层治理中存在的问题。二
是延长治理链条。在农村建立“村党组织—网格（村民小
组）党小组—党员联系户”组织体系，设立治理网
格1206个，确定党员联系户4038个，实现“大事网内联动、小
事网格解决”。在社区开展网格优化行动，坚持把党建、综
治、应急、民政等纳入网格管理，建立网格党组织86个、小区
党支部197个，构建“一网统筹、一网统管”治理模式。三是强
化督促考核。坚持把基层治理纳入各级党组织书记述职评议考
核和乡镇部门实绩考核，制定出台“五评十星、双向量化”考
核办法，采取专项督查、季度调度、年终考核等方式强化督
导，以严的导向倒逼责任落实。强化考评结果运用，将基层治
理成效与报酬发放、评先选优、表彰奖励、提拔使用等挂
钩，激励基层干部担当作为。
二、突出头雁领航，建强骨干队伍。坚持把打造过硬的基层
队伍作为抓党建促基层治理的首要任务。一是选优乡村班
子。持续加强乡镇领导班子和干部队伍建设，今年提拔使用基
层一线实绩突出的干部29名，多渠道储备基层治理能力突出的
年轻干部89名。实施村级带头人培优工程，建立任前备案、资
格联审、定期评估、动态调整、考核评价5项机制。实施干部治
理能力提升行动，探索推行“导师帮带制”，通过学历提升、
岗位练兵、教育培训等举措，提升乡村干部治理能力。二是发
挥党员作用。深化党员分类管理，通过设立党员“示范岗”、
划分党员“责任田”、组建党员“先锋队”等方式，搭建党员
作用发挥平台，引导党员在基层治理中走在前、作表率。实施
社区党员分类管理，建立“群众点单、社区派单、党员接
单”的服务模式，解决群众身边的急难愁盼问题，组建理论宣
传、服务代办、矛盾调处、慈善公益等8支服务团队。三是加强
人才支撑。坚持把提高基层治理能力作为人才队伍建设的关
键，建立乡村人才联系服务机制
