全市现代职业教育高质量发展情况的调研报告 根据市人大常委会*年工作要点安排，*月中下旬，副主 任*带领调研组，就全市现代职业教育高质量发展情况开展专题 调研。调研组一行先后赴*区、*区、*县、*县，深入学校、企 业、实训基地等，通过实地察看、听取汇报、座谈交流等形 式，详细了解我市现代职业教育发展现状、存在的问题，并征 求各方意见建议。之后调研组又赴*市，考察学习*市职业教育 一体化高质量发展先进经验。现将调研情况报告如下： 一、主要情况 近年来，全市上下深入学习贯彻习近平总书记关于职业教育 重要指示精神和全国、全省职业教育大会精神，认真宣传贯彻 《中华人民共和国职业教育法》，紧紧围绕构建现代职业教育 体系、建设技能型社会的目标要求，在加强统筹协调、提升服 务水平、推进能力提升等方面做了大量的工作，取得了积极的 成效。 （一）市级统筹能力不断增强。充分发挥政府在发展职业教 育中的主体作用，及时调整*市现代职业教育改革与发展领导 组，逐步推进全市职业教育布局调整和规划实施。成立*市中等 职业学校专业建设指导工作委员会，开展全市中职学校专业建 设评估工作，加快完善“*+X”证书培训及评价体系，推进艺考 等级制度建设，健全职业技能等级评价制度。积极推进职业教 育与普通教育协调发展，*年和*年中职学校全日制招生人数分 别占全市初中毕业生数*%和*%，毕业生就业升学率分别达*%和* %。组织开展中职教育办学资质清查工作，共梳理出全市具备招 生资质的中职学校*所，停止招生学校*所；具备招生资质的中 职专业点*个，其中，新增招生专业点*个，停止招生专业 点*个。稳步推进职业技能评定工作，近两年共评定初级 工*人，中级工*人，高级工*人。 （二）职教服务水平稳步提升。出台并落实《*市企业招工 校企定制培养计划》和《*市职业教育校企合作促进办法》，制 定了《*职业教育服务九大新兴产业高质量发展实施方案》，开 展全市规模以上工业企业专业技术人才需求情况摸底、全市职 业院校实习管理排查等工作，推动校企合作走深走实。加快推 进中等职业学校达标工程建设，截至目前，*省*师范学校、*炎 培职业学校、*省行知学校、*旅游职业学校和*徽匠学校*所中 职学校通过省颁B类评估验收，被认定为省合格中职学校。积极 推动组建*职业教育集团、*非遗职业教育集团和*旅游职业教育 集团。 （三）职业技能提升多向发力。加强对市教育局、市人力资 源社会保障局、市农业农村局等部门的统筹协调，加大职业技 能提升项目和资金的整合力度，推进各类职业技能培训。*年至 今，全市开展各类补贴性职业技能培训约*万人次、累计发放职 业技能培训补贴资金约*万元。坚持以赛促学、以赛培 优，在*年第*届世界技能大赛中，*选手郑权获建筑石雕项目金 牌，实现了*省金牌“零”的突破；第*届世界技能大赛中，我 市共设*个中国集训基地，有*名选手入选第*届世赛中国集训 队。积极推动技能大师工作室建设，目前，全市共认定技能大 师工作室*家，其中，国家级*家，省级*家；在全省技能大师工 作室工作成果评鉴工作中，获省级技术创新成果奖*家，获省级 人才培养成果奖*家。 二、存在问题 （一）职业教育投入保障不足。一是办学条件有待提升。部 分职业学校多年投入不足，办学条件比较落后，在中央巡视整 改和达标创建方面，存在较大差距。*县现代职业学校、黟县职 业学校至今未完成学校自有土地、自有产权校舍和“双师 型”教师占比等核心问题的整改，面临停止办学的困境。二是 发展速度相对缓慢。部分中职学校在升级达标创建过程中，面 临较大压力。*省*师范学校、*省行知中学，在争创省A类中等 职业学校方面具有明显特色和突出优势，但受制于规模不足、 师资不强、设备欠缺等因素，只能被评定为B类；*职业技术学 院在政策配套、经费投入、人员编制、校园建设等方面，面临 着自身难以解决的困难。 （二）“小而不强”问题仍然突出。总体来看，我市中职学 校、技工学校规模相对较小，力量分散。目前，全市中等职业 学校*所，可容纳学生规模为*人，全日制在籍学生数仅 为*人，占可容纳学生规模数的*%，占高职院校全日制在籍学生 数的*%。一是特色发展创新不够。部分特色类职校创新发展思 路不足，特色专业优势发挥不明显，有些传统技术类专业甚至 面临招生困难。*徽匠学校，其木工专业作为其特色骨干专 业，今年仅招录*名学生。二是办学质量有待提升。部分职业学 校教学形式和教学内容比较传统，市场对接和专业拓展能力不 足，在就业升学等方面优势不明显，吸引力不强。如，*省*师 范学校师范类专业受政策限制，只能招收培养幼儿保育员，目 前依赖挂靠*职业技术学院，让学生升入高职的“学前教育专 业”学习，才得以保持招生稳定。 （三）产教融合程度不够深入。一是校企合作机制不够健 全。混合所有制改革中涉及办学性质、产权归属、法人治理结 构等问题尚未完全解决，企业在人才培养和激励约束机制上不 够完善，面临人才流失的风险，企业参与的积极性和主动性不 强。二是校企合作层次相对较低。部分企业把“校企合作”简 单地认为是劳动力培养和输出的理念，“人才”意识不强，产 教融合层次不高。部分职业学校仍然存在用派遣实习生、推荐 毕业生就业等方式来实现简单层面的校企合作，在定制培养、 订单式培养等方面实质性的合作不多。 （四）教育教学改革有待深化。一是专业设置相对滞后。部 分职业院校专业设置仍然停留在低成本、好招生、见效快等基 本层面，未能与地方产业发展紧密匹配，与我市九大新兴产业 紧密关联专业较少。例如，*省*师范学校因办学历史渊源，专 业设置过于单一，学校发展受限。二是过度偏向学历提升。部 分中等职业学校为提高招生吸引力，解决自身办学生存发展问 题，办学过程中相对偏向学历提升，忽视职业学校为地方经济 产业发展培养技能人才的主责主业，导致学生实际就业特别是 本地就业人数大幅减少，校企合作人才稳定输送存在困难。 三、意见建议 职业教育与经济社会发展紧密相连，对促进就业创业、助力 经济社会发展、增进人民福祉具有重要意义。*年*月，党中 央、国务院召开