县市场监管局2022年工 作总结和2023年工作打算 今年以来，我局坚决贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展 要安全”要求，紧紧围绕县委、县政府和省、市局工作部 署，以喜迎党的二十大为主线，以“监管创一流喜迎二十 大”四三五创新提升行动为抓手，扎实履行市场监管职能，不 断强化市场监管“稳”的职能，加大市场监管“进”的力 度，提升市场监管“服”的温度，有力服务了全县疫情防控和 经济社会发展的大局。 2022年主要工作开展情况 一、锐意进取、真抓实干，有力推进各项重点工作 （一）县政府工作报告目标任务完成情况：推进企业开办提 速增效。将企业登记、公章刻制、申领发票等6个开办事项审批 时限缩减至8个小时，开办材料不超过1套，新办企业享受免费 刻制实体印章和电子印章，实现营业执照、5枚印章、电子印 章、发票、税务UKey开办大礼包“一袋拎”，实现开办“零成 本”。预计2022年新开办企业440户，网上开办率100%，为企业 免费刻章2100枚，减免费用12.4万余元。力争国家知识产权强 县工程试点县通过验收。提高知识产权服务和运用能力，开展 知识产权贯标行动，促进知识产权管理能力大幅提升，引导县 域内企业提高对“贯标”工作的认识，从整体上提升企业的创 新管理水平。引导企业树立品牌意识，更好发挥品牌引领作 用，大力实施品牌战略，不断完善国家知识产权强县工程（传 统知识类）试点县建设验收材料，目前等待国家知识产权局验 收。强化食品药品安全监管。对照政府工作报告，坚持把安全 发展作为基本底线，继续强化食品药品安全日常监管，深入实 施各类安全专项整治行动。 （二）其他工作推进情况：全力推进省级文明城市创建工 作。通过多次召开专题部署会议，对重点点位测评工作提出了 明确要求，从时间节点、重点难点、人员安排等方面进行了详 细部署，成立6个迎检小组，安排机关干部下沉一线，股所队联 动、全覆盖排查，对照点位实地考察标准，进行“查漏补 缺”式巡查整改。打好农贸市场攻坚战，进一步督促市场开办 方加强管理，做到垃圾日产日清，无卫生死角，引导经营户做 好各自摊位内部卫生清洁，进一步达到“干净卫生、清洁明 亮、管理有序”的文明菜市要求，至今，农贸市场及周边综合 整治出动执法人员600余人次，整治违规占道经营摊点300余 处。“小餐桌”带动“大文明”，及时补缺补差“文明餐 桌”宣传标语和公益广告，共印制图说社会主义核心价值观公 益广告80张及以“倡导节约节俭养德”为主题的提示桌贴1万余 张、桌牌400余个、包厢文明健康有你有我公益广告1000余张。 推深做实“联点共建”工作，坚持每周常态化开展入户走访宣 传活动，通过发放模拟测评调查问卷，宣扬“十大暖民心行 动”，时时征求群众对创城工作的看法和建议，赢得居民的理 解和支持。至今，共开展集中入户走访活动20余次，发放宣传 材料6000余份。有效衔接脱贫攻坚和乡村振兴工作。严格落 实“双包”工作责任制，履行“单位包村”工作职责，持续宣 传国家、省市县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工 作目标、任务、措施等，掌握联系村的产业项目发展情况，协 调解决村集体经济发展中遇到的难题。按照部署给予帮扶经 费3万元，积极谋划并建成了“*县冷链食品监管仓库”，项目 建成后，可增加村集体经济纯收入3.6万元。扎实开展招商引资 工作。切实履行好“双招双引”一组牵头职责，与我组成员共 同做好项目招引及落地服务工作。目前，我组在谈项 目31个，通过预审会项目7个，总投资16.47亿元；通过评审会 项目2个，总投资13.86亿元；县公安局的百姓缘购物广场项 目，县市场监管局德惠到家超市项目，华阳镇的年产5000吨链 传动产品及60万套胀套、锥套、毂项目永波商贸综合体项 目，交运局年产390万套光电设备项目已投产运营；领导外出招 商及推进项目共计46次。 二、抓细抓实、稳步提质，全力助推经济社会发展 （一）全力服务防控大局，为市场主体发展提供坚实基 础。守好“责任田”。进一步从严重点场所常态化防控，落实 重点场所双码核验，提高重点场所行业管控质效，做好检疫查 验，严防疫情输入。进一步加强农贸市场、冷链和零售药店等 重点领域监管，加强对冷链食品经营人员的监管，开展进口冷 链食品闭环管理专项检查；进一步加强药械零售环节管控，不 断加强口罩、防护服、核酸抗原检测试剂等产品的质量监管和 保障,督促辖区药店严格落实疫情防控各项措施和“一退两 抗”等药品购买登记上传工作,继续发挥“药店哨点”作用，今 年累计报告购买“一退两抗止咳”等药品109525人次。念 好“服务经”。深入践行省委“一改两为五做到”要求，出台 《*县市场监管局关于进一步创优营商环境发展壮大市场主体的 若干举措》，聚焦各类市场主体全生命周期的痛点、难点和堵 点，开展“一业一证一码”改革试点、扶持个体工商户发展、 知识产权保护“一件事”集成服务改革等措施。当好“解题 人”。针对企业在疫情防控形势下的发展困难，深入落实国务 院和省政府稳经济一揽子政策和接续措施，开展“四送一 服”“新春访百企，助力解难题”等活动，深入企业走访摸 排，宣传计量、知识产权、质量等助企惠企政策，了解企业困 难和诉求，主动靠前服务，解决企业实际问题。 （二）持续优化营商环境，为市场主体创业提供有力支 撑。全面深化商事改革。持续推进“证照分离”改革全覆 盖，将72项县级涉企经营许可事项全部纳入清单管理，并全面 实施企业经营范围规范化登记，同时推行歇业备案制度，进一 步降低市场主体退出成本。推进“证照并销”改革工作，先在 线下试行对申请人申请注销营业执照的同时，同步注销食品经 营、食品生产、药品经营等事项，预计2022年办理24户“证照 并销”登记业务。简化企业设立分支机构登记手续，推进“一 照多址”备案登记，对于市场主体在住所以外开展经营活动、 属于同一县级登记机关管辖的，免于设立分支机构，申请增加 经营场所登记即可。全程服务园区发展。创新开展“零距离全 程代办服务”工作，围绕园区主导产业，打造企业全生命周期 市场服务链条，主动对接市场主体，重点聚焦规模以上工业企 业，建立72户重点企业名录库，成立6个帮办工作组，由局领导 担任组长，设立18个帮办员，每名帮办员负责4家企业，帮办员 深入企业，全面掌握企业生产经营情况、存在困难和问题，全 周期跟踪服务，以高标准、高效率助力问题解决。全力推进指 标提升。2022年7月以来，我局强化与市局对接，了解营商环境 指标中企业开办、知识产权创造保护运用、市场监管三项指标 第三季度考核细则，早谋划，早部署，把握好时间节点，先后 召开指标调度会，对标108项三级指标考核细则，逐一制定好问 题清单、整改提升措施清单、责任到人清单、整改时限清单、 提升目标清单等五项清单，充分履行“指标长”单位牵头抓总 职能，采取“工作交办（提示）单+督办单”的方式调度，加大 向上汇报沟通和和县直单位汇报协调，汇聚合力落实营商环境 考核各项工作任务。我县三季度三个一级指标（企业开办、知 识产权创造保护运用、市场监管）分别位居全市第2位（二季度 第3位）、第3位（二季度第4位）、第3位（二季度第5位）。 （三）切实维护市场秩序，为市场主体运行营造公平环 境。抓实公正监管。印发《关于进一步加强公平竞争审查工作 通知》，公平竞争审查文件7份,加大反垄断和反不正当竞争执 法力度，立案查处不正当竞争案件8起。持续推进民生领域案件 查办“铁拳”行动，共查办案件219件。抓紧综合监管。探索开 展“智慧化+信用化+网格化”监管，按照市局印发《宣城市市 场监督管理局关于全面推行“智慧化+信用化+网格化”监管的 实施方案》要求，完善建立本地区“智慧化+信用化+网格 化”三位一体新型市场监管机制，以监管方式创新提升市场监 管效能。将全县划分成18个监管网格，配备21个网格监管员。 大力实施包容审慎监管，充分运用责令改正、警示告诫、行政 约谈、行政指导等柔性执法方式，服务市场主体更好发展。截 止目前，免罚案件数共30件，其中，免罚清单案件9件，轻微免 罚案件21件，免罚金额共48万元，让执法有“力度”，更 有“温度”。抓细信用监管。制定“双随机、一公开”监管计 划任务141个，持续加大抽查事项整合力度，深化部门联合“双 随机、一公开”监管，进一步拓展部门联合抽查范围，将联合 抽查任务占比提升至70%以上。有序推进“一业一查”监管模 式，建立行业统一监管事项清单、统一监管对象名录库和统一 监管合规手册。先行先试，探索开展对“十大新兴产业”信用 风险低的企业，探索在登记事项、公示信息、商标使用情况等 抽查中实施触发式监管，探索拓展双随机抽查移动端应用范围 和场景，建立问题发现、当场处置、后续跟进的监管闭环。截 至目前，共有21家行政执法单位推行“一业一查”模式，“一 单两库”建设覆盖率达100%，部门联合抽查占比达95.04%以 上，采取信用差异化抽查占比达90.07%以上。 (四)聚焦产业发展需求，为市场主体创新发展筑势赋能。加 快推进质量强县建设。继续推进*省质量强县创建工作，在5月 份将创建*省质量强县备案材料交予省局审批，指导企业申报省 政府质量奖，向市局推荐2家企业申报市政府质量奖。全面推进 首席质量官制度全覆盖，深入开展“四个一”质量提升行 动，以我县链条制造业为质量提升的主攻方向