优化营商环境工作情况汇报
现将我市优化营商环境工作情况报告如下:
一、工作情况
近年来特别是今年以来,全市上下认真贯彻落实国家、省上
关于优化营商环境决策部署,聚焦“三提三效”,聚力真抓实
干,按照“营商环境没有最好只有更好”的要求,持续深
化“放管服”改革,全力打造能办事、快办事、办成事的“便
利*”,助推革命老区高质量发展示范区建设。
(一)强化组织领导。市委市政府高度重视优化营商环境工
作,成立了市提升营商环境工作推进组,由市长担任组长,下
设商事制度改革、政务服务等*个专项小组,由各分管副市长任
小组组长,统筹协调全市营商环境相关工作,研究和审议优化
营商环境重大事项。开展“优化营商环境攻坚战役”,由市人
大常委会主任担任总协调,市政府常务副市长担任指挥长的优
化营商环境攻坚战役指挥部,统筹推进全市优化营商环境攻坚
战役。各攻坚任务牵头单位和责任单位也相应成立工作专
班,形成一级抓一级、层层抓落实的工作体系。
(二)聚焦工作重点。针对营商环境“难点”“堵点”“痛
点”,提出了*项攻坚任务,建立健全协调推进、跟踪通报、考
核督查等*项制度,通过细化目标任务、攻坚措施、时间节
点,抽调专人,集中办公,挂图作战,攻坚任务取得有效突
破。截至*月底,“一趟不用跑”和“最多跑一趟”事项比例提
升至*%;“一件事一次办”套餐服务事项增至*项,“跨省通
办”和“省内异地代收代办”事项增至*项;完成“秒批秒
办”平台建设,全市“秒批秒办”事项达*项。
(三)深化改革创新。根据省上部署,提出了*项改革事项
和*项创新改革举措。各级各部门探索实施了一批突破性、引领
性改革举措。比如,*海关、市商务局联合创新推出“*陆地港
出口转关直通业务”,系全国首创;市自然资源局“*市提升不
动产登记服务助力林业碳汇交易”,以及*县“首推‘区域水资
源论证’改革实现取水许可‘收即办零成本’”分别入选省营
商办、省职专办推广典型做法;市中院“深化‘黑、白、
红’企业名单制度优化司法服务”得到市人大常委会赖主任批
示肯定。
(四)发挥人大作用。市人大常委会把全市优化营商环境监
督工作列入年度工作要点,制定联动监督方案、召开动员培训
会、推进部署会、开展专班督查、学习先进经验、设立营商环
境联系点,开展常态化监督,构建市县两级人大常委会联动监
督、各级人大代表共同参与的监督机制,全方位助力我市营商
环境优化提升。特别是今年*月,组织五个调研组,深入*个
县(市、区)开展监督调研,及时发现短板问题,督促查缺补
漏,有力促进了我市营商环境改善。
(五)便利为民服务。积极优化政务服务流程,让企业和群
众办事更便利、更高效。比如,在服务流程方面,在全市推行
企业开办“一窗通办”服务改革,实现企业开办所有手续一个
环节办结、*个工作日内完成。在打通服务企业和群众“最后一
公里”方面,在市本级及*个县(市、区)行政服务中心设
立“办不成事”专窗、惠企政策兑现窗口,开展“周六便民服
务”,受到一致好评。在压减审批时限方面,进一步压缩用电
用水用气环节或时限,低、高压办电环节分别压缩至*个环
节、*个环节;用水、用气时限分别压缩至*个工作日、*个工作
日。在工程建设项目审批方面,推行“容缺受理、并联审
批”“多规合一”“多测合一”“联合验收”“区域评估”等
改革,社会投资项目平均审批时限压缩至*个工作日。
二、存在问题
(一)从考评结果看,处于全省后列。2022年度我市营商环
境考评位列全省第*位。*个一级指标中,全省倒数后三位的指
标有*个;市场主体满意度标准问卷调查全省倒数第一位。从上
半年部分指标监测结果看,总体不太理想,*个监测事项
中,有*个落后全省平均水平,特别是获得电力、融资支持、劳
动力市场监管、招标投标等指标,落后事项占比达*%及以上。
(二)从部门配合看,协同不够密切。优化营商环境工作涉
及面广,需要多个部门协同推进落实,但部分市直部门大局观
念、“协作”意识不够强,存在“本位主义”,沟通协调不
紧,相互配合不够,整体合力不强。
(三)从市场主体反馈看,个别部门工作不够深入。比
如,为应对疫情影响,各级各相关部门先后制定了系列帮助市
场主体纾困解难政策措施,但个别部门在制定政策时,市场调
研不足,制定的政策针对性、操作性不强,导致部分企业特别
是中小微企业无法享受政策红利