关于2022年全区优化营商环境的实践与思考
习近平总书记提出:“营造市场化、法治化、国际化一流营
商环境”。好的营商环境是生产力、竞争力、吸引力。近年
来,**区锚定一流目标,聚焦关键环节,补齐短板弱项,着力
营造优质有序的市场环境、便捷高效的政务环境、公平公正的
法治环境、活力迸发的创新创业环境,全力攻坚打赢营商环
境“翻身仗”,进入全省第二方阵——202*年全省营商环境评
价,在*个市辖区中排第*位,比上年攀升*位,其中,*和*两项
指标分别居全省第*位、第*位。
一、主要做法
(一)完善机制汇合力,变“散沙砾石”为“握指成
拳”。上下协同、全链联动,咬紧咬实每项指标,落实落细每
项任务。一是建机制。完善领导小组,实施“一办四组”工作
机制,建立处级领导分包重点企业“首席服务员”制度,坚持
现场办公、周例会、月总结等推进机制,以强有力组织、超常
规举措、高强度执行,推动条条落实、件件落地、事事见效。
二是齐参与。区人大持续开展“两条例一决定”专题视察,区
政协加大优化营商环境民主监督力度,区纪委、督察局全程专
项督导提升,政法机关提供坚强司法保障,齐抓共管营造“没
有最好,只有更好”的营商环境。三是聚优势。聘任*名特邀监
督员,由专家学者、企业家代表、媒体记者、群众代表等组
成,定期会谈协商,维护市场主体的合法权益。聘请第三方公
司入驻,全方位指导营商环境评价指标,研究制订专项方
案,扎实优化提升。
(二)精准助企解难题,变“等企上门”为“主动服
务”。省委书记**指出,服务企业就是服务全省工作大局。全
区坚持深化“万人助万企”,着力破解涉企服务“中阻梗”。
一是力抓重点,入企送服务。开展全员包联,为全区**家企业
提供“店小二”式贴心服务,深入走访送政策。建立动态问题
库,立足企业需求实行挂图作战、对账销号,提升企业满意
度。借力“企业码”惠企纾困,推广营商环境优化措施,畅通
市场主体诉求渠道。目前,全区“企业码”注册使用率
达**%以上。二是打通堵点,纾解融资难。打造特色信贷产
品,提高普惠金融覆盖率,累计授信*万户、放贷*亿元。拓宽
政银合作,成立“政银一体化服务网点”,推广“科技
贷”“知识产权贷”等金融产品,为中小企业提供专业化金融
服务。**有限公司因扩建新厂房,周转资金出现缺口,**银行
为其开辟绿色便捷通道,发放流动资金贷款**万元,缓解企业
融资难题。三是连接断点,宣传全方位。多渠道推介宣传,编
发营商环境信息简报*期,人民网、凤凰网、**日报等主流媒体
刊登亮点做法*多条,大力宣传工作举措,提高市场主体知晓率
和满意度,营造浓厚的营商环境氛围。202*年*月,**区被评为
全省优化营商环境宣传工作先进单位。
(三)优化流程智便民,变“愁眉蹙额”为“喜笑颜
开”。聚焦标准化、规范化、便利化,加快推进政务服务体系
建设,提高办事效率。一是坚持线上线下融合。高标准建成新
政务服务大厅*㎡,*个服务事项全部入驻大厅,规范设置24小
时自助服务区、帮办代办区、老年人服务区、“办不成事”反
映窗口等多功能区,建立网上一体化政务服务平台,推进“一
网通办”“一窗通办”改革,为全市政务服务“就近办”提供
成功经验。二是坚持精简便民高效。聚焦“多次跑”“跑多
门”等问题,推行“一枚印章管审批”,变“多头盖
章”为“一枚印章”,真正实现“一站式服务”“一门式办
理”。完善窗口人员首问负责、一次性告知和限时办结等制
度,开展流程再造,网上办理整体时限压缩70%以上,切实提
升群众办事体验感。三是坚持执纪监督检查。开展营商环境测
评,严肃查处不作为、慢作为、乱作为问题。公布举报二维
码、邮箱、电话,及时受理,跟踪问效,架起营商环境纪
法“高压线”。目前,全区共印发通*期,通报批评*个单
位,政务警告*人,政务记过*人,诫勉谈话*人,约谈*人,作
出检查*人。
(四)法治护航保权益,变“壁垒重重”为“高效化
解”。扣准时间点,案件再提速,提升企业安全感,“以变求
优”打造优质法治营商环境样板区。一是减时间减成本。开设
立案快速通道,大力推进网上立案,涉企案件当天立案、当天
分案,专人办理,限定*日内完成立案,一月内审结。目前,合
同类案件平均立案耗时*天,平均结案用时*天,首次执行案件
平均结案用时*天,诉前调解成功率*%,平均调解时长*天。二
是强队伍强专业。公开招聘专职人民调解员*名,设立*个速裁
团队,充分发挥专业优势,进行全流程、全要素监管,实现繁
简分流、简案快办。截至*月底,共受理涉企案件*件,审
结*件,结案率*%,执结涉企案件*件,执行到位金额*亿元。
三是精细化智能化。积极探索法治护航营商环境新举措,建立
繁简分流智能识别分案系统,推进智慧法院应用建设,精准管
控数据,积极开展在线调解,助力当事人“跨时空”解决矛盾
纠纷,实现调解“全域通”,实现诉讼服务“就近能办、同城
通办、异地可办”。
(五)深耕创新补短板,变“慢踱方步”为“迭代升
级”。积极打造“双创”平台,全面激发科技创新活力,切实
提升产业竞争力,加快