某市农业农村局2022年推 进法治政府建设情况报告 今年来，在市委、市政府的正确领导下，在依法治市办的具 体指导下，我局紧紧围绕市委市政府中心工作，严格按照《法 治政府建设实施纲要（2021－2025年）》和我市法治建设“一 规划两方案”（法治**、法治政府、法治社会）的要求，认真 履行职责，全力推进依法行政各项工作，促进我市农业农村稳 定发展、农民持续增收。现将我局一年来在本领域推进依法行 政建设法治政府方面的工作情况报告如下： 一、全面落实法治政府建设任务，提高农业农村系统工作人 员依法行政能力 1.履行法治建设第一责任人职责。我局认真学习贯彻习近平 总书记关于法治政府建设的重要指示精神，贯彻落实《法治政 府建设实施纲要（2021－2025年）》和省市有关法治政府建设 的各项工作任务，单位主要负责人认真履行推进法治建设第一 责任人职责，将法治政府建设摆在全局工作的重要位置，坚持 同业务工作同部署、同落实、同考核。认真落实年度报告制 度，坚持每年向市依法治市办报送法治政府建设工作开展情 况。 2.强化领导干部学法用法。坚持和完善局党组中心组集中学 法制度，结合领导干部上党课、“三会一课”制度，重点学习 了习近平法治思想、全面推进法治社会建设、民法典、国家安 全法、保密法、动物防疫法、种子法、农业机械化促进法、农 业机械安全监督管理条例、重大动物疫情应急条例、饲料和饲 料添加剂管理条例、兽药管理条例、病原微生物实验室生物安 全管理条例、农药管理条例、农产品质量安全法、土地管理法 等农业相关法律法规和习近平法治思想，进一步提高了领导干 部的依法行政能力。一年来开展局党组中心组学法活动*次；举 办法治专题讲座*场，督促指导局属相关单位、科室结合业务工 作开展普法教育宣传*场次。组织党内法规及农业农村有关法律 法规“专项答题活动”*场次，答题***多人次。加强对农业执 法队伍建设，组织开展专题讲座、农业综合执法技能比武竞 赛、执法网络培训等各种形式的学习培训和讨论，通过政策解 读、以会代训、集中学习、讨论交流等学习方式，加深执法人 员对民法典、农药管理条例、农产品质量安全法、土地管理法 等相关法律知识的认识，切实提高全体执法人员的法律知识水 平和依法行政的实际运用能力，在提高办案质量，规范执法行 为等方面取得了良好成效。 3.做好行政执法资格考试相关工作。根据《**市司法局关于 开展2022年度全市行政执法资格考试工作的通 知》（*〔2022〕*号）要求，积极组织我局在岗在职、尚未取 得**省行政执法资格的工作人员报名参加行政执法资格考 试，严格依照《**省行政执法资格认证与执法证件管理办法》 第七条的规定，对报名者进行资格审核，对符合报名条件 的**位工作人员，汇总形成《**市农业农村系统行政执法资格 考试报名人员汇总表》报送市司法局和省农业农村厅，将 于12月举行行政执法资格农业专业法律知识考试。对我局通过 行政执法资格考试的人员，做好行政执法资格证发放工作。 4.开展农业行政处罚案卷评查活动。根据《农业农村部关于 开展2021年农业行政处罚案卷评查活动的通知》要求，通知各 县（市、区）积极推荐报送案情相对复杂的行政处罚案卷，组 织评查小组依据《行政处罚案卷评查标准》对报送的行政处罚 案卷进行初步评查，并向省农业农村厅推荐评查得分较高的*件 案卷。同时，还开展了市级农业行政处罚案卷评查和农业行政 执法指导案例甄选工作。组织评查小组对各县（市、区）、市 农业综合执法大队报送的**卷农业行政处罚案卷进行案卷评 查，并召开研讨会评选出*卷农业行政处罚优秀案卷、*个指导 性案例；并将*个指导案例在网站、予以发布，供执法办案人员 借鉴、参考。 5.组建农业行政执法案卷评查专家库。从市、县两级挑选政 治素质高、业务能力强、执法工作经验丰富的**名业务骨干担 任专家库成员。 二、落实“八五”普法规划，深入开展法治宣传教育 认真贯彻执行《**市农业农村系统法治宣传教育第八个五年 规划（2021—2025年）》，落实落细《培育农村学法用法示范 户工作方案》，统筹推进农业农村普法各项工作。 1.加强普法工作领导。成立普法工作领导小组和工作机 构，明确责任部门和人员。制定并印发《**市农业农村局关于 成立“八五”普法工作领导小组的通知》，常年聘请*名法律顾 问参与普法。 2.制定普法责任清单和普法计划。根据省、市《关于实行国 家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》的要求，结 合年度重点学法要求和新颁布新修订的法律法规，结合工作实 际认真制定了普法责任清单及普法计划，就做好宪法、民法 典、乡村振兴促进法、《党政主要负责人履行推进法治建设第 一责任人职责规定》等法律法规学习贯彻实施工作进行全面安 排部署，明确学习内容，丰富学法知识，压实分解责任，确保 普法教育工作有序开展并落到实处。 3.创新普法模式。为统筹推进全市普法工作，印发《**市农 业农村局关于制定**市农业农村系统开展农村普法“12345”模 式工作方案的通知》，推行农村普法“12345”模式（一套指导 性文件、两支队伍、三大载体、四种形式、五个重点），统筹 推进培育农村学法用法示范户、培养“法律明白人”等各项工 作，在普法队伍、普法阵地、普法内容、普法方式等方面下功 夫，形成具有针对性、实效性的**特色普法品牌。 4.开辟普法新阵地。在全省首创设立“农业普法超市”，推 动全市**个县（市、区）与农资经营门店签订农业普法宣传合 作协议，设立首批“农业普法超市”，培育农资门店负责人为 学法用法示范户。依托“农业普法超市”免费向当地群众提供 法治宣传资料、定期开展普法宣传、农资安全小常识讲座，为 广大群众答疑解惑，确保示范户能尊法学法，带动身边农民群 众守法用法。 5.做好全市农村学法用法示范户培育工作。做好全市农村学 法用法示范户备案信息员的统计汇总工作，加快推进农村学法 用法示范户培育工作，截至目前全市已在****个行政村认定示 范****户，占全市行政村总数的**％，超额完成年度目标任 务。一是开展执法人员与示范户“结对子”活动，为示范户提 供指导服务。执法人员采取包片到户等方式，深入农村与学法 用法示范户沟通交流，执法人员通过开展以案释法，以案说 法，今年以来，为示范户开展法律服务次数***次。二是组织讲 好农村学法用法故事，宣传示范户典型案例，营造农村学法用 法的浓厚氛围。我局今年以来上报学法用法示范户典型案 例**个，制作农村学法用法故事短视频*个，总结农村学法用法 示范户培育工作经验，探索推广可复制、可操作的培育模 式，巩固拓展示范户培育工作成果，推动构建农村普法长效机 制。 6.开展普法宣传活动。在第二个“民法典宣传月”、“中国 农民丰收节”期间，围绕“美好生活·民法典相伴”“乡村振 兴，法治先行”等主题，**市农业农村局开展了灵活多样的普 法宣传活动。一是5月20日，联合**市司法局、**市农业农村 局、**市司法局在**市**镇灯光村委会举行**市“促乡村振 兴·民法典进农村”暨设立“农业普法超市”签约仪式活 动，活动进行了农业普法合作协议签约仪式及**市首批“农业 普法超市”授牌仪式；现场还举行了法律咨询活动；二 是9月7日至9日，联合**市农业农村局在第十五届海峡两 岸（**）农产品采购订货会盛典现场开展了“乡村振兴，法治 先行”普法宣传活动；三是9月22日，联合**县农业农村局 在**市2022年中国农民丰收节**会场开展普法活动。据统 计，全市农业农村系统开展民法典进农村主题现场普法活 动**场次、结合“农民丰收节”主题普法活动*场次。 7.举办法治专题讲座。一是**市农业农村局以视频会议的形 式举办专题讲座，邀请了市农业农村局法律顾问、**律师协会 农村与农业法律专业委员会副主任、**联合信实（**）律师事 务所吴培育律师专题讲授《民法典与农业农村》，全系统***多 名干部职工参加了培训。二是开展农业综合执法能力提升实务 讲座。通过每周五下午两个讲座，推动不同专业背景执法人 员“互学互助”，切实提高支队执法人员综合素质。 8.形成“指尖上”普法。“线上”积极发动**市农业农村系 统干部职工关注“中国普法微信”，参与《民法典》网上知识 竞答活动人数2461人；5月31日上午，组织全市农业农村系统干 部及学法用法示范户等观看乡村“法律明白人”万人大培训直 播人数****人；组织参加全民国家安全教育日有奖知识竞答活 动；通过发布民法典涉农规定，加深“三农”工作者对《民法 典》民法典涉农相关规定的理解和把握，进一步推动《民法 典》走近群众。 9.依托新媒体开展普法宣传。一是制作**农村学法用法故事 短视频、法治动漫微视频；二是在门户网站设立涉农法律咨询 专栏，为群众解疑答惑，解决涉农法律问题；三是在市农业农 村局网站“政策法规”专栏公布**部农业农村相关法律