在2022年全市人大系统 办公室工作会议上的讲话   同志们： 今天的会议，既是深入贯彻党的二十大精神和全省人大常委 会秘书长座谈会精神的积极行动，也是传承经验、掌握情况、 部署年度工作的有效举措。刚才，我们对先进单位和个人进行 了表彰，**、**、**区3个人大常委会办公室作了很好的发 言，其他县（市、区）人大常委会办公室也提交了书面交流材 料，大家讲的和书面交流的内容都很生动、很充实，各具特 色，各有亮点，听了后感到很有收获、很受启发。希望大家互 相借鉴、共同提高。下面，结合大家的发言，我再讲三点意 见，与同志们共勉。 一、讲政治，把信念铸入灵魂 习近平总书记对人大常委会及机关提出了建设“四个机 关”的重大要求，其中，摆在首位的是建设政治机关。能否坚 决贯彻中央和省委、市委决策部署，是考验建设政治机关 的“试金石”。我们在座的各位要带头带动、作好示范，把旗 帜鲜明讲政治摆在首位，筑牢信念根基，践行初心使命，引导 各级人大机关始终牢记“国之大者”、心怀“省之要者”、把 准“市之重者”，切实树牢“四个意识”，坚定“四个自 信”，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。 一要在对标对表中提升政治判断力。政治判断力是解决“要 不要做、往哪个方向做”的问题。只要中央明确了战略方 向，就要作出正确政治判断、无条件抓好落实。对此，我们要 经常看齐、主动对标、及时纠偏，部署工作、出台文件、制定 政策，都要同总书记要求对标、同党中央精神对表、同省委和 市委部署对照，总书记和党中央在关注什么、强调什么，省委 和市委在主抓什么、主推什么，我们就紧盯什么、落实什 么，坚决做到“中央有号令、省委和市委有部署、人大机关见 行动”。 二要在深学深悟中提升政治领悟力。在捍卫“两个确立”、 做到“两个维护”上持续用力，严格落实“第一议题”制 度，开展好党支部、党小组各项活动，通过自己学＋集中学、 书本学＋网上学、实践学＋研讨学等方式，学懂弄通做实习近 平新时代中国特色社会主义思想，特别是总书记关于坚持和完 善人民代表大会制度的重要思想，跟进学习贯彻习近平总书记 最新论述，努力从中找遵循、找依据、找方法、找答案，自觉 以新思想定向领航、向新思想寻策问道。要学会运用习近平总 书记重要讲话和指示批示蕴含的马克思主义立场观点方法来认 识世情、国情、党情、民情，找准工作着力点、结合点，走 好“五个必由之路”，用好“五个有利条件”，做到在全局中 定位、在大局下行动，切实做到高点站位观全局、踔厉奋发谋 大局、笃行不怠拓新局。 三要在落细落实中增强政治执行力。要坚决落实好党领导人 大工作机制，执行好重大事项向党委请示报告制度，服务好常 委会和常委会党组规范完善向党委请示、报告、报备事项3个清 单，切实把党的领导贯彻到人大工作全过程、各方面。要坚决 落实好中央和省委、市委的决策部署，在立法、监督、决定、 任免、代表工作等各项职能工作中贯彻党的主张和意图，坚决 破除“中梗阻”“选择性执行”，确保上级决策部署件件落 地、条条落实、事事见效。在执行过程中要始终把牢政治方 向、站稳政治立场，善于从倾向性苗头性问题中发现政治端 倪，善于从错综复杂的矛盾关系中把握政治逻辑，始终做到见 事早、眼光准、行动快。 二、顾大局，把责任扛在肩头 围绕中心才能找准方向，服务大局才能体现价值。人大办公 室系统承担着上情下达、下情上传、沟通协调、执行落实的重 要职责，大家要明晰定位，认清职责，全力服务和保障好各级 人大常委会工作，确保人大工作更好地围绕中心、服务大局。 一是服务大局，选准载体抓手。当前，我市正处于经济等 级、开放层级、城市能级跃升的重要战略机遇期，实现“四城 四区”和“一极两高三优四提升”的愿景目标，对人大服务中 心大局提出了新课题。2月23日***书记在***调研时，为我们提 出了“壮大新动能、奋进百强市”的新要求，为我们树立了新 的更高奋斗目标。全市各级人大要按照*书记的讲话精神和市委 的决策部署，选准切实可行、简便易行的载体抓手，全面助力 发展，依法履行职责；尤其是办公室和研究室的同志要自觉把 人大工作放在全局中思考、谋划，找准人大工作的切入点、结 合点，服务常委会紧紧围绕党委确定的重点工作，议大事、谋 大事、抓关键，切实做到党委工作重心在哪里，人大工作就跟 进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。要结合人 大工作实际创设载体，服务常委会开展好推动“万人助万 企”“三个一批”项目建设、优化营商环境、“助力乡村振 兴、人大代表在行动”等中心工作，在服务大局中主动担当作 为。 二是站位全局，当好参谋助手。办公室、研究室作为各单位 的“智囊团”“思想库”“参谋部”，做到参谋到位、辅政有 为是第一位的任务。要树立系统观念，善于换位思考，善于站 位全市中心工作、本地区中心工作、人大常委会整体工作的高 度，站位常委会决策层、领导同志的角度思考问题、谋划工 作。要紧紧围绕中央、省委、市委确定的目标任务，把党委的 决策部署体现到人大的工作计划、工作部署中，落实到依法履 职的举措上，确保人大工作与党委工作更加合心、合力、合 拍。要围绕大局反映情况、报送信息，做“千里眼、顺风 耳”，把各方面新情况新问题、贯彻落实党委决策部署的意见 和建议、干部群众关注的热点焦点问题等及时收集上来，归纳 综合，分析研判，为党委决策提供第一手资料，为常委会开展 工作提供重要依据。要围绕大局出谋划策、贡献智慧，“身在 兵位，胸为帅谋”，主动对党委的全局工作、对常委会抓的重 点工作进行深入研究，多出大主意、好主意。今年是县乡人大 换届年，我们要坚持党的领导，积极践行全过程人民民主，进 一步加强调研指导，督促县乡严肃换届纪律、严格依法组织好 选举，做好代表选举和代表大会会议期间的疫情防控工作，确 保换届选举顺利进行，在全市上下营造风清气正的政治环境。 三是统筹运作，成为有力推手。市县人大加强联系、密切配 合、交流经验、沟通情况，有利于相互促进、共同提高。要加 强联系指导，推动形成人大工作的整体合力。近年来，市、县 两级人大常委会机关加强沟通联系，探索建立了全市人大系统 办公室工作会议制度，形成了“3＋1”运行模式，起到了很好 的效果，在全省人大常委会秘书长座谈会上，***主任对此给予 了高度评价。下一步，希望大家继续深化常委会办公室层面的 沟通交流，聚焦中心，选准主题，细化流程，灵活方式，坚持 目标导向、问题导向、结果导向，把这种好的体制机制延续 好、完善好，真正打造***人大的特色品牌。今年，省人大计划 在全省人大系统开展“出彩工作”评选活动，我们市、县人大 都要努力打造出自己的“出彩工作”，同时和省人大加强对接 沟通，认真分析研究，找准工作着力点，积