在党风廉政建设工作会议暨领 导班子成员培训班上的总结讲话 同志们： **系统党风廉政建设工作会议暨领导班子成员培训班，今 天就要结束了。通过这次会议和培训，认真传达学习党的二 十大、全市党风廉政建设干部大会和全国**系统纪检监察工 作会议精神，进一步深化了各级**系统领导班子对党风廉政建 设和反腐败工作重要性的认识，强化了领导干部的廉洁自律意 识，以抓领导班子的廉洁自律来促进和带动全市**系统队伍的 党风廉政建设，为实现公正与效率这一工作的主题和目标奠定 坚实的基础。刚才6位同志的交流发言，从各个不同的角度，谈 了自己的学习收获，表达了大家抓好党风廉政建设，严格廉洁 自律的决心和信心，讲得都很好。现在的关键是狠抓落实。下 面，我想从加强党的建设的角度，再强调三个方面的问题： 一、要切实加强对领导干部的教育管理和监督，健全和完善 党内政治生活 加强新时代**系统党的建设，必须切实加强对领导干部的教 育管理和监督。这是加强党的组织、思想、作风建设的一个基 本要求。领导干部在贯彻落实党的路线方针政策，落实全面依 法治国方略，加强**系统队伍建设，完成各项工作中起着关键 的作用，担负着重要责任。领导干部的素质高低，直接影响到 执政水平和领导能力，影响到公正司法。总书记多次强调“党 要管党，最关键的是管住领导干部这一关键少数”。在这次培 训学习中，很多同志也提出，**，**等人，作为党的高级领导 干部，有些规定他们不是不知道，而是挡不住诱惑，我们又缺 乏相应的管理监督机制，才使得他们存在侥幸心理。因此，对 党员领导干部必须坚持严格教育、严格要求、严格管理和严格 监督。严格教育，就是要认真学习习近平新时代中国特色社会 主义重要思想，以党章中关于领导干部的素质要求为目标，认 真抓好教育培训；严格要求，就是领导干部既要按照党员的 标准，做一名合格党员，又要以领导干部的要求来严格要求自 己，做到职位越高，责任越重，要求越严。自觉当好表率，处 处率先垂范。严格管理，就是对领导干部的思想和活动要认 真了解、及时掌握并加以规范和引导；严格监督，就是要建立 起对领导干部强有力的约束机制。落实这四个要求，必须进一 步健全和完善党内政治生活。这是新时期加强党的建设的一个 十分重要的问题。目前，我们在党内的政治生活和对党员领导 干部的管理监督上还存在一些薄弱环节。怎样有针对性地消除 薄弱环节，把对领导干部的教育管理和监督落到实处，是各 级**系统领导班子建设和思想政治工作面临的一个重要课题。 当前，从本市**系统系统的情况看，对领导干部的教育管 理和监督还存在不到位、不落实的现象，比如，在党内生活 中，进行自我批评还可以，开展批评时往往显得不够，存在 提希望、提要求多，缺少有针对性的批评意见。在政治思想、 道德品质的要求上，标准定得比较高，要求也比较严，但在具 体管理特别是对权力的运用如何限定、制约上，有些规定比较 笼统，伸缩性比较大；在监督问题上，按规定各级党组负有主 要责任，但党组恰恰是领导干部集中的部位，他们既是管理监 督的主体，又是管理监督的客体，自己监督自己，往往使某些 规定难以落实。对领导干部管理监督上有时还存在一些薄弱环 节。比如，重选拔使用、轻教育培训和跟踪考察，往往认为这 些同志思想觉悟高、自我约束能力强，不会出大问题，以致放 松了严格管理；注重事后管理监督，忽视事前、事中管理监 督，注意八小时以内的“工作圈”，忽视了八小时以外的“社 交圈”、“生活圈”，致使一些人有机可乘，发生违法违纪的 问题。 针对这些情况，要切实加强对领导干部的严格教育、严格管 理和严格监督，在实践中应重点抓好以下几个关键环节： 第一、把思想教育与制度规范结合起来。在加强思想教育的 同时，必须建立和完善对领导干部教育、管理和监督的各项制 度与机制，用制度规范领导干部的行为。如预防制度、警示制 度、防止和纠正用人上不正之风的制度、对违法违纪行为的惩 罚制度等。 第二、把自律与他律结合起来。对领导干部的严格要求，严 格管理，要同领导干部自觉地严格自律结合起来。内因是事 物变化的决定性因素。建立在我们党的党性基础上的严格自 律，对每一个党员干部的进步和提高起着决定性的作用。领导 干部能否把自己的行为规范在党的政策和制度范围内，落实党 风廉政建设的各项规定，取决于自律和他律的统一。一些领导 干部违法违纪，一个决定性因素是他们不能自律，自我失控。 事实表明，自律是基础，起着决定性的作用。一个人有了很强 的自律意识和自律能力，即使没有外部的监督，也能把握好自 己。所以，无论在什么时候、什么情况下，严格自律始终是第 一位的。我这样说，并不是说他律不重要。他律虽然是外在因 素，但它的作用是绝对不能忽视的。没有他律，领导干部的 自律意识就不容易巩固和强化。因此，必须建立起强有力的 外在监督约束机制，才能避免那些不自觉的人犯错误。搞好他 律，除了用制度管理、约束、规范外，还要动员各方面力量对 领导干部实行监督，形成严密的监督体系。 第三、把依靠组织与依靠群众结合起来。党员领导干部生 活在组织之中，各级党组织要了解和掌握领导干部的思想状 况，关心他们理论上的提高、政治上的进步和生活上的疾苦。 要注意防止把“严管”与“厚爱”对立起来。应当看到，对党 员领导干部严格管理，是组织上的关心和爱护，下级对我们提 出的批评、建议和意见是对我们的信任。 加强对领导干部的教 育管理和监督，建设高素质的干部队伍，还必须相信群众、依 靠群众，坚持群众路线。要建立办事公开制度，为群众监督创 造有利条件。要坚持发扬民主，认真贯彻民主集中制，把群众 的力量动员起来，形成对领导干部监督的体系，促进干部的健 康成长。 第四、把严格要求“一把手”和加强整个班子建设结合起 来。在一个班子中，“一把手”处于关键地位，对整个班子 的运行和班子整体功能的发挥负有重大的责任。从一定意义 上说，一把手强，整个班子就强；班子强，就能带出高素质的 队伍。“一把手”要当好“班长”，不能当家长。一把手要有 驾驭全局的能力，要具备较高的理论素养，要有良好的民主作 风，要坚持民主集中制，充分调动班子成员的积极性，依靠班 子成员的集体智慧，作出正确的决策。班子成员要支持一把手 的工作，发挥自己的主观能动性。“一把手”和班子成员之 间，要相互尊重，相互支持，团结协调。只有这样，班子才能 形成一个拳头，形成力量，带的队伍才有战斗力。因此，我们 既要严格要求“一把手”，又要高标准地要求班子成员。做到 理论上清醒、政治上坚定、思想上成熟、作风上民主，并带出 一大批高素质的领导干部。 二、领导干部要坚持“四自”，树立良好形象 各级领导干部一定要“自重、自省、自警、自励”，在各 方面以身作则，树立好的榜样。这是党中央对加强党员干部 队伍建设提出的具体要求。各级领导干部要把“四自”的要求 落实到行动上，必须坚持自重要慎微，自省要慎思，自警要慎 权，自励要慎行，努力实践党的根本宗旨。 自重要慎微，着力提高自身素质。自重，作为领导干部的 一个必然要求，就是在任何时候、任何情况下，都能珍惜党 的荣誉和领导干部的名誉，注意自己的形象，不做与党组织 形象、与党员领导干部身份不相符合的事情。做到自重，就要 慎微，坚持从小事做起，从具体事情做起。近几年来在咱们队 伍中有的领导干部由于忽视了从具体事情做起，特别是在有了 一定成绩之后开始放松自己，不拘“小节”，最终量变导致质 变，走上违法犯罪的道路。我们要吸取这个教训。做到自重慎 微 ，就要加强学习，努力打牢自己的马克思主义理论功底，并 不断用党章规范自己的言行。只有这样，才能对现实中消极腐 败的现象做到见微知著、防微杜渐，树立起自重慎微的良好形 象。 自省要慎思，不断加强自身修养。自省要慎思，就是每 个领导干部要经常检查、反思自己，努力加强党性锻炼和修 养，培养良好的政治品德，追求高尚的精神境界。一是对党 特别忠诚。对党忠诚是对党员领导干部的基本要求。只有对 党忠诚，才能树立坚定正确的理想信念，努力培养高尚的人格 品质和崇高