党建引领社会治理工作汇报
今年以来，我县聚焦基层治理中出现的治理主体“多元
化”、治理客体“原子化”等诸多亟需解决的重点难点问
题，把党建引领扁平化社会治理作为县委书记抓基层党建突破
项目，建立“一核引领”组织体系、健全“多元联动”运行机
制、构建“全民参与”共治格局，推动“党建赋能网格、干部
下沉一线”，有效提升了基层党建引领基层治理质效。
《**县：党建引领扁平化社会治理解好城市基层治理“方程
式”》入选全国第六届基层党建创新典型案例。
一、高位谋划、靠前指挥，凝聚工作合力。一是深入研究推
进。县委主要领导先后主持召开县委常委会会议、城市党建联
席会议等，专题研究推进突破项目；深入村（社区）围绕村改
社区、城市治理、网格化治理等专题调研7次，全面掌握基层治
理情况。二是建立协调推进机制。成立由县委书记作为召集人
的基层党建引领基层治理领导小组，统筹指导、整合资源，定
期研究解决基层治理重点、难点问题。推动城市基层党建联席
会议成员单位领办全域提升攻坚项目20个，社区党委书记领办
服务群众项目11个。三是明确任务责任。印发《关于深化基层
党建引领基层治理的若干措施》，梳理6个方面、25条任务事
项。将突破项目纳入全县重点改革创新事项清单，实时掌握工
作进展。
二、建强组织、优化网格，突出党建“内核”引领。按
照“纵向到底、横向到边，规模适度、便于管理”的原则，构
建纵向贯通、横向交融的组织体系，打通服务百姓“最后一
米”。在城市，划定小区为一级网格、楼栋为二级网格、单元
为三级网格，共划分小区网格85个、楼栋网格1198个、单元网
格2987个。成立101个小区党支部，纵向构建“街道党工委—社
区党委—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”五级联动组
织体系，横向整合社区、驻区单位、“两新”组织、物业企业
以及业委会党组织，实现“一网兜起全业态”。在农村，实施
三级党建网格管理，建立一级网格391个、二级网格1419个、三
级网格3040个，明晰三级权责事项，由村“两委”干部、农村
党员、村民代表等担任网格长，把“两代表一委员”、第一书
记等全面吸纳入网，有效扩大组织覆盖、畅通治理路径、延伸
服务触角。
三、梯次配备、组团服务，选优配强基层治理队伍。一是抓
好带头人队伍。建立村党组织书记“23188”监督管理体系，调
整高素质专业化管理村党组织书记8
