两新组织党建数字应用调研报告 **市围绕创建新时代民营企业党建示范城市，坚持以数字化 改革为牵引，聚焦“红色根脉强基工程”跑道，突出以用促 建、以建促用理念，开发上线“两新组织党建质量管理应 用”，通过工作流程再造推动两新党建重塑变革、提质增 效，实现以高质量两新党建服务保障民营经济高质量发展。应 用场景于2021年9月正式启用，目前日均活跃度达到1000余人 次，入选**省数字化改革最佳应用和**省改革突破提名奖。 一、主要做法 （一）突出三大需求，定制两新党建问题清单。聚焦两新党 建工作实践中的难点堵点，梳理分析两新党组织运行监测和指 导管理存在的问题。 一是聚焦两新党组织问题发现难。党的领导落实到基层还 有“中梗阻”，党建统领作用不够明显；部分党组织活动与企 业治理发展存在“两张皮”现象，党组织在企业和职工群众中 的影响力不够。 二是聚焦两新党组织风险预估防范难。两新组织存在员工流 动性大、党员人数少、党组织稳定性差的现象；两新党组织指 导管理工作中存在运行情况掌握不全面、数据统计不精准、问 题发现不及时、整改落实不到位等难点，如2021年中央巡视反 馈温岭少数民企党组织处于“瘫痪”状态。 三是聚焦两新组织党建工作质量科学评估难、结果运用 难。两新组织类型杂、数量多，基础信息和荣誉惩戒等情况由 不同行业监管部门归口掌握，数据共享和协同处置水平低；两 新党建量化评价难，存在就党建评党建的问题，质量评估指标 定性多、定量少，还不够精准科学。针对存在的这些现实问 题，找准数字化场景应用需求切入口。 （二）突出三大场景，打造两新党建智控平台。围绕两新党 组织全生命周期管理服务，搭建“两新党建质量管理”驾驶 舱，打造具象化、可量化、可评价的两新党建“智慧大 脑”，实现市县乡和全市两新党组织一贯到底、一屏掌控。 一是系统集成三大核心场景。贯彻落实习近平总书记关 于“提高党的建设质量”重要论述，集成组织生活质量、企村 结对促共富等关键指标，建立“双强指数”模型，构建“双强 争先”场景；集成党组织空转、书记缺配等预警指标，建 立“管控力指数”模型，构建“管控防瘫”场景；集成双覆盖 质量、组织领导、工作保障、群众满意度等指标，建立两 新“强基指数”模型，构建“强基提质”场景，推动两新党建 工作质量整体跃升。 二是“多跨协同”促进整体智治。梳理两新党建“数据需求 清单”和“数源系统清单”，横向对接人民银行、民政、市场 监管等12个部门数源系统，常态归集全市25685家两新组织 共14类5万余条共享数据；纵向覆盖全市4373个两新党组 织、4542名两新党组织书记的业务数据，实现实时动态管控。 三是“两端联动”打通工作链条。开通治理和服务两个端 口，实现数据互联互通，确保两新党建工作传递至“最小单 元”。其中，治理端贯通市县乡三级，涵盖市、县两新工委成 员单位和130个乡镇（街道）党（工）委；服务端“台先锋”依 托浙里办，覆盖全市两新党组织，开设基础信息维护、预警问 题整改、党组织生活开展等6个功能模块。 （三）突出三大机制，重塑两新党建业务流程。围绕两新党 组织实质作用发挥，再造任务交办、事项报告、诉求办理等业 务流程，实现工作重构重塑、高效协同。 一是完善政令快速直达机制。开通任务派发、工作部署渠 道，实时将上级指示精神传达至基层党组织书记，紧急任务 以“点对点”短信跟进提示，确保不漏一人。如面对疫情防控 紧急态势，市委两新工委通过平台将防疫任务下达给全市47个 快递物流党支部，切实做到快响激活。 二是建立重要事