党课讲稿：坚持问题导向 补齐自身短 板 创建党建五型组织引领高质量发展 同志们： 党的二十大是在中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要 的大会，认真学习贯彻党的二十大精神，是当前以及今后一个时期最重要的政治 任务，只有牢牢以二十大精神为统领，适应新形势、跟上新时代，才能开启公司改 革发展新征程。年初，集团公司、总公司分别召开了年度工作会议。会上，集团公 司XX董事长、XX总裁，总公司XX总裁分别作了重要讲话，都指出要坚持问题导向。 前段时间，我给全省的主要领导干部以“坚持问题导向”为主题讲了一堂党 课，剖析了全省领导干部存在的问题。主要领导干部是“关键少数”，省本部是打 造最强大脑的核心层，是全省系统的司令部、指挥机关，省本部全体党员是先锋 队，需要坚持问题导向，破解现实发展中存在的矛盾，提升机关的硬实力。因此 我认为很有必要将之前讲的党课再专门给本部全体党员讲讲。上次讲党课针对的是 全省系统，更多的是剖析基层存在的问题。在讲今天党课前，我让各市公司，以 及办公室、人力、财务、销售等多个部门提供机关存在的问题，这样更加有针 对性，符合实际。下面，我就贯彻落实二十大精神，贯彻落实集团和总公司年度 会议精神，结合机关本部实际，以“坚持问题导向”为题，与大家作一沟通交流。 一、充分认识新时代新形势下坚持问题导向的必要性 （一）坚持问题导向，是新时代全面从严治党的必然选择 习近平总书记在党的二十大报告中强调：“全党必须牢记，全面从严治党永远 在路上，党的自我革命永远在路上，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，必须 持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以党的自 我革命引领社会革命。”党的二十大刚闭幕，中央就出台了《中共中央政治局贯 彻落实中央八项规定实施细则》。就在5年前，党的十九大后第一次中央政治局 会议，一项重要议题同样是审议中央八项规定实施细则。而这也正是10年前，党 的十八大闭幕不久中央政治局会议聚焦的重要议题。一次次在重要节点强调同 一个问题，以习近平同志为核心的党中央以这样特殊的安排，展现出以钉钉子 精神打好作风建设持久战的坚定决心。集团公司、总公司、省公司也在多次会议 上强调，要深入贯彻落实党的二十大精神，持之以恒把全面从严治党引向深入。 （二）坚持问题导向，是新时代严防金融风险的必然选择 党的二十大报告要求，“深化金融体制改革，建设现代中央银行制度，加 强和完善现代金融监管，强化金融稳定保障体系，依法将各类金融活动全 部纳入监管，守住不发生系统性风险底线。”当前，百年变局和世纪疫情交 织叠加，国内外经济金融环境发生深刻变化，不稳定不确定不安全因素明 显增多，金融风险诱因和形态更加复杂。党的二十大报告指出，“我国发展 进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，各种‘黑天 鹅’、‘灰犀牛’事件随时可能发生。”就金融领域而言，我们必须要增强忧患 意识，坚持底线思维，时刻绷紧“守住不发生系统性风险底线”这根弦，事实 上，这也是多年来我国金融业成功抵御多次重大风险考验所积累的宝贵经验。 （三）坚持问题导向，是新时代高质量发展的必然选择 习近平总书记在党的二十大报告中强调，“高质量发展是全面建设社会主义现代 化国家的首要任务。发展是党执政兴国的第一要务。没有坚实的物质技术基础，就 不可能全面建成社会主义现代化强国。”集团、总、省公司都明确提出，2023年的 发展就是高质量发展。总公司XX总裁指出，高质量发展是一项复杂系统的工程，也 是一项长期艰巨的任务。高质量发展与粗放式增长是有本质区别的。新时代新形 势下，高质量发展要求必须坚持问题导向，痛下决心，刮骨疗毒、注重效益，全 力推动质量变革、效率变革、动力变革，为实现XX富员强司梦奠定坚实基础。 （四）坚持问题导向，是新时代领导干部健康成长的必然选择 目前，我们全省系统共有干部员工XXX多人，其中县公司经理级及以上不 足XX人，占比XX%，平均年龄在XX周岁。从这组数据可以看出，一个人从参加工作 到走到领导岗位，需要优中选优，同时至少需要十年八年，这其中的磨练大家心里 都很清楚。我们的干部资源是有限的，组织上培养一个干部不容易。如果干部违规 违纪违法，不仅葬送了自己的政治前途，也辜负了组织的培养、人民的重托。新时 代新形势下，领导干部健康成长要求必须坚持问题导向，从小事抓起，廉洁自律。 二、当前省公司机关存在的主要问题剖析 （一）纪律规矩执行不严，制度建设进展缓慢 纪律和规矩主要包括三个方面的内容：一是总规矩。党章是党的总章程和根本 大法，全体党员要严格遵守党章。公司员工要严格遵守员工行为守则，销售伙伴 严格执行销售基本法。二是制度体系。各类准则、条例以及规则、规定、办法、细 则等，构成了公司完整的制度体系，是规范言行、纠正和处置违规违纪行为的刚 性约束。三是优良传统和工作惯例。在长期实践中形成、约定俗成和行之有效的优 良传统和工作惯例，是规矩体系中不可或缺的组成部分，需长期坚持并自觉遵守。 我们有的同志不能系统学习掌握党纪党规和公司规章制度，不了解“规矩”也 就无从谈起“守规矩”。有的存在着忽视、轻视、漠视规矩的现象，把工作业绩当 成衡量工作好坏的唯一标准。有的存在侥幸心理，把规矩当摆设、做样子，认 为不会查到自己头上。有的存在特权思想和特权现象，要求别人做到的，自己 首先没有做到，没有发挥表率作用。比如公务接待方面，前段时间集团公司通报 了XX起违反中央八项规定的通报，挂在了公司的网页上，大家也都看到了。这里 要提醒各位干部员工，在八项规定精神的落实上，必须严格要求，特别是下去 调研、出去学习，要坚决杜绝违规行为发生。还有文山会海方面，我下基层调 研的时候，有县公司经理给我反映一年365天，会议太多，开省公司的会、市公 司的会、还要参加当地政府部门的会，自己还要开会布置工作。省公司在这方面 要换位思考，多为基层想一想，把会议分类分级，哪些需要基层一把手参加，哪 些需要条线分管领导参加，哪些需要一般人员参加，而不是逢会就要求市县公 司主要领导参加。同时尽量开短会，说短话，杜绝长篇大论，开高效率的会。 2022年省公司就提出了“XX工程”，制度基础是其中重要一项，但目前来 看，这个工程进展缓慢。一方面在制度建设上没有形成完整的体系。本部机 关作为上级公司制度的执行者、全省系统制度的制定者和推动者，没有将制 治理念和思维应用到实际工作中，管理上存在主观性、随意性，表现为有些同 志年度工作缺少计划，想起干什么就干什么；有的推进工作缺少章法，想怎么 干就怎么干；有的工作缺少制度支撑，一阵风一阵雨搞运动；有的工作缺少督 办问责，虎头蛇尾。有的对自己本条线、本岗位的制度做不到了然于胸，对哪 些制度应该废止、哪些应该完善、哪些需要加强执行落地缺乏深入思考。我曾 说过，要编制公司各个条线的“XX法”，但目前仍未有效落地。另一方面在制度 执行上不够严格。公司有职场管理制度，我们的着装、党徽、司徽的佩戴，职 场的环境卫生还落实的不够到位。还有考勤管理制度，极个别干部员工不能严 格执行，没有严格执行请销假制度。会议纪律执行上，有时自我要求不严。在 这方面，我们应当向省委省政府学习，现在参加省里会议，会风会纪非常好。 （二）联合作战能力不强，办事效率不高 在讲党课前，我安排办公室专门征求了基层的意见，基层对省公司在联合作 战方面反映较多。有的反映，对需要修改规则或规定的经省公司相关部门协商 一致后，联合下文或下发通知，避免政出多门，同时指令应明确易懂，减少基层 公司在执行时重点不清晰，甚至相互推诿扯皮情况的发生；有的反映，相关职能 部门在受理基层反映问题上，各部门之间有时缺乏沟通和协调，从而影响办事效 果和效率；有的反映，有些检查是重复工作；有的反映，往往一个条线的事办起 来很容易，办起来很快，一旦涉及几个或多个条线的事，办事效率就不是很高。 基层反映的问题，归结起来主要有三种表现：首先，职责不清，推诿扯皮。一 项需要联合作战的工作，有主责部门，也有配合部门。哪个是主责部门，哪个是配 合部门，主责部门要干什么、配合部门要干什么，边界有时不是非常清楚。经常出 现两种情况，一种是配合部门认为主责部门应全权负责，因此当起“甩手掌柜”，或 是即使配合做事也不是很用心。另一种是主责部门缺乏统筹思考，缺乏与配合部 门的有效沟通，认为牵头办理就是将各部门提供的材料简单的汇总。其次，条线主 义，格局不高。没有“一盘棋”的思想，顾本部门的利益多、顾全局利益少。把部门 之间的分工变为了“分家”，关注自己分管条线的事是应该的，但是，好多事情是需 要联合几个条线共同完成，这就需要换位思考，这也考验领导干部和党员同志的 格局。比如今年省本部的预算，有的部门上报预算不多还减少了，一分一分钱的 扣，精打细算，有的部门增长幅度很大，这样就把空间留给了自己，却把困难留 给了别人。第三，缺乏“火车跑的快，节节都要快”的动车观。以上问题都说明，公 司的“动车观”理念还没有得到全面深入的贯彻落地。我们必须摒弃等靠要的观 念，充分认识自身具有的动力，服从大局，协同有力，确保公司动车组高速运行。 （三）服务基层不够，“宣导 指导 督导”不到位 服务基层不够有三个方面的表现。一是换位思考还不够，对公司“四级管理一 级展业”的现状认识不全，对基层地位认识不清。比如，在资源的匹配上，总想 给条线多留一些，对人财物等资源向基层倾斜理解不够。基层反映，省公司存在 要求报送的材料过多的情况，有的在工作中图便捷，在系统可以自动提取数据也 要基层报，上报过的数据重复报，希望减少材料报送。二是接地气还不够，存在 为了调研而调研，扎堆去一个地方调研的现象，没有真正把基层最急、最盼、最 怨的问题带回来，认真的研究。从目前我们调研来看，是调查多研究少，没有真 正达到推动工作、解决问题的目的。有时出台政策，缺乏与基层有效的沟通，没 有征求基层意见，推出来的方案，执行起来难度很大。三是用实劲还不够，基 层提出的简单问题就办，复杂的、困难的就拖着不办，或者推卸责任。比如基 层公司反映，提请一个工单，多个环节审批后才能完成，流程繁琐、用时长。 我们还有很多系统，都需要进一步完善、简化流程。现在公司处于高质量发展和 转型升级的关键时期，很多方式方法发生了变化，剩下的问题都是难啃的“硬骨 头”，需要我们真正俯下身子，深入基层，用足力量，切实帮基层解决实际问题。 “宣导 指导 督导”是本部服务基层的有效方式。整体来看，这三项工作有进 步，但还有不到位的地方。在宣导上，重视本条线内工作的宣导，缺乏对上级 精神、公司战略、重要安排部署等综合性重要工作的宣导，认为这些都是各级 公司自己的事，和自己关系不大。比如，2022年全年工作会结束后，在我强调 的情况下，仍有极个别部门未能及时学习全年工作会精神。还有的部门网站专 栏不进行维护，信息内容长时间未更新。在指导上，有的干部员工对集团公司、 总公司和省公司决策部署学习掌握不够，思想认识落后于形势，对新事物、新 经验见识迟、行动慢，不能给予基层科学、及时、管用的指导。有的干部员工 在工作中只当传声筒，总部来了文件方案，不深入的研究学习，简单的做个搬 运工，转下去这件事就算完事；有的只会大水漫灌，一个药方包打天下；有的只 讲“端菜”服务，不推“点菜”服务，服务与需求错配。在督导上，不够严格、严厉、 严酷，不能动真格，奖罚不够分明。说话算数的习惯未养成，存在“拍胸脯”等现象。 （四）高质量发展思考不深，基础性工作关注不够 在10月15日司务会上，我给各部门负责人讲高质量发展，提了一个 大致方法：XX以转型升级为基础、为抓手、为平台、为载体，来推进发 展，关注朝思暮想的“九件事”；XX抓发展的同时，一定要注意效益；XX要 把良好的销售习惯固化下来；XX在保持现有规模的前提下，提高现有人 员的素质，提高服务客户的能力和水平；等等。同时，也给各部门留了课 题，回去后认真思考各个条线高质量发展方向，思考如何做好高质量发展。 在高质量发展的推动和落地上，本部还存在以下问题：一是对高质量发展思 之不深。有的忙于日常工作，还未进行思考；有的进行了思考，但想的还不深 入；有的制定了本条线的方案，在落地的效果上还不明显。二是对基础性动作关 注不够。销售渠道的基础性动作体现在销售转型上，深耕“九件事”，我们做了大 量工作，取得了一定成效，非销售渠道的基础性动作体现在日常工作运转的高效 上、制度建设的规范上。2022年我们虽然获得了全国的“转型升级先锋奖”，但我 们在总公司转型升级指标体系中还有多项指标没得满分，日常工作运转中还存在 不够严、不够细、不够精等问题。比如，业务推动，2022年我们业务推动占新单 费用比例在全国系统我们是高的，因此，我们在每笔业务推动上要精打细算，费 用是要一点一点省下来的，聚沙成塔，用业务推动省下来的费用放在基础管理 上，这才是健康的发展途径。三是对效益的关注度不够。我曾多次讲过，企业是 以盈利为目的，亏损的业务坚决不能做。省公司作为管理层，存在对业务质量把 关不严、指导不够的问题。比如，我常和同志们沟通，政策性业务做得好管理的 好就能虎虎生威，做不好管理不到位，1-2个县的巨额亏损就可能一口吃掉一个 市的经营成果，1-2个地市的巨额亏损，就能吃掉全省的经营成果。业务的发展是 在基层公司，省公司有管理的责任，对可能存在的隐患要有前瞻性，关注效益。 （五）学习研究不深入，存在“本领恐慌” 在政治理论学习上，局限于完成上级的规定性动作，没有真正的静下心来认真 学习，学习不够系统深入，理论联系实际不多。在业务学习上，对上级公司、省 公司的发展思路、公司政策学习不及时、不深入。“走出去 请进来”存在走过场、 形式大于内容的现象，没有切实将调研学习成果转化为开拓工作局面的新举措。 学习上的不足，主要是缺乏对新知识的渴望，不能够与时俱进，引 发“本领恐慌”，面对工作中出现的新情况、新模式、新问题，部分领导 干部能力不足、办法不多，难以打开局面。还引发“创新能力欠缺”，从 工作中总结经验少，特别是对基层公司的经验总结少，转化为指导和引 领全省发展的经验更少，推进创新、储备创新项目的“孵化器”作用没有显 现。2022年，XX项目在总公司创新评比中获奖，各部门要学习借鉴，要 让XX扎扎实实落地，让先进兄弟单位经验、本渠道经验在XX开花、结果。 （六）工作作风不实，劲头不足标准不高 突出表现在五个有之：骄傲自满的有之。有的工作取得一定成绩就飘飘然，看 不到自己存在的问题，找不到自己的差距。有的自我满足，自我欣赏，不思 进取，看不到高质量发展的新要求，也看不到兄弟公司和竞争对手的追赶和 反扑之势，更看不到基层的急切期盼。追求形式的有之。有的抓工作，满足 于开会布置了，领导强调了，要求也提了，只做上篇文章、忽视下篇文章，导 致决策部署悬在半空。有的分析问题，想方设法把客观的、偶然的因素，特别 是基层的因素强调的多一些，主观因素讲的少。有的把上级指示当教条，不深 入调查研究，只图形式，不求实效。庸政怠政的有之，有的同志秉承不做事也 不出事的消极态度，不想干事了；有的怕失误不敢冒风险，怕动奶酪不敢得罪 人，甚至不习惯监督。守旧怕变的有之，有的寻求安逸，遇到问题绕着走，逃 避责任，得过且过，存在“等一等、缓一缓、拖一拖”的想法；有的习惯于传 统经验、思维定势，抠条文在行、找出路不行，管死的办法多、促活的办法 少，很多兄弟公司、竞争对手能办成的事，在我公司办成很难。标准不高的有 之，有的缺乏“事争一流、唯旗是夺”的劲头，争先进、争上游的动力不足，传 递正能量不足。有的只讲“过得去”，不讲“过得硬”，学先进、赶先进、争先进的 意愿不足。有的只盯“底线”，不盯“标准线和根本线”，致使对标发展意识不强。 省公司党委对员工的职业规划和薪酬非常关心，在开会之 前，我让人力资源部提供了相关资料，在这里和大家作一交流。 1.进一步加大干部员工上下交流力度，开展重点性的上下交流工作。目前省本 部在地市交流锻炼共XX人，其中2021年参与重点城市交流帮扶政策的有XX人，享 受的具体待遇是：在X年挂职锻炼期间，年度考核结果均为合格及以上，其中至 少1年为良好及以上的，主办、主管回省公司本部后逐级晋升1个职级（需考察的履 行组织考察程序）；高级主管回省公司本部后除正常晋档外再晋升2个工资档次。 2.开展一般员工竞争性晋级，充分发掘内部优秀人才。2021年 省本部一般人员竞争性晋级中，共有XX人报名，成功晋级了 主办职级X人，经办职级XX人，